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84農業網 時間：2018-03-14 作者：佚名 來源：網絡整理
文道合作為一名村干部，理應帶領村民奔上小康之路。然而他卻利欲熏心，于2004年至2006年任拜泉縣永勤鄉永勤村村黨支部書記、村委會主任期間，伙同吳彥文、鄧玉山、張春武、馬貴峰、韓行富五人乘拜泉縣扶貧開發辦公室向永勤村發放扶貧牛之機，利用協助扶貧開發辦公室發扶貧牛的職務之便，共謀采取冒用貧困戶的手段，決定將部分扶貧牛分給上述犯罪嫌疑人。并與村民王立君、劉孟昌勾結，八人冒用貧困戶名義同扶貧開發辦公室簽訂合同，共騙取縣扶貧開發辦公室發放給該村貧困戶的扶貧牛146頭，每頭牛1500元，價值人民幣21.9萬元。
1月28日，黑龍江省拜泉縣人民法院對該縣檢察院偵查終結并提起公訴的犯有貪污罪的被告人文道合、王立君、鄧玉山、張春武、劉孟昌、吳彥文、韓行富、馬貴峰等八人作出判決，主犯文道合犯有貪污罪被判處有期徒刑八年，其他七名被告人均被判處有期徒刑。
2004年拜泉縣扶貧開發辦公室在貧困村實施“滾動扶貧”政策，拜泉縣永勤鄉永勤村被確定為貧困村，按照政策規定，村內的貧困戶可以得到一至兩頭扶貧牛，但需要在三年內返還750元作為繼續滾動資金。由于需要750元的資金，部分貧困戶不要扶貧牛。
在村屯干部會上，有人提出貧困戶不養牛要由村屯干部養。時任永勤村黨支部書記、村委會主任的文道合同意此意見，并說明誰想養牛誰自己找貧困戶頂名簽訂養殖合同。村民王立君、劉孟昌得此消息后，由屯長鄧玉山、韓行富、馬貴峰帶領找到文道合，說明也想養牛，文道合同意后告之可以自己找貧困戶頂名簽訂養殖合同。
2005年，被告人文道合委托張春武屯長為其找貧困戶簽訂了養殖合同。被告人吳彥文、鄧玉山、張春武、馬貴峰、韓行富、王立君、劉孟昌也分別找人頂名各自簽訂了養殖合同。
2006年春季，拜泉縣扶貧開發辦公室下發扶貧牛時，副主任畢奎福當場宣布簽訂合同時口頭約定每頭牛應交的750元錢不收了。文道合等村屯干部將牛領回后，沒有告之為其頂名簽訂合同的貧困戶約定返還的750元錢不收了，而是將領取的牛私分。被告人文道合得36頭牛，價值5.4萬元，案發前返還貧困戶26頭牛，案發后贓款1.5萬元依法追繳。被告人吳彥文得8頭牛，價值1.2萬元，案發前將2頭牛及牛款600元返還給貧困戶，案發后贓款8400元依法追繳。被告人鄧玉山得16頭牛，價值2.4萬元，案發前將3頭牛返還貧困戶，案發后贓款1.95萬元被依法追繳。被告人張春武得15頭牛，價值2.25萬元，案發后將11頭牛返還貧困戶，案發后贓款6000元被依法追繳。被告人馬貴峰得10頭牛，價值1.5萬元，案發前將10頭牛返還貧困戶。被告人韓行富得10頭牛，價值1.5萬元，案發前將8頭牛返還貧困戶，案發后贓款3000元被依法追繳。被告人王立君得36頭牛，價值5.4萬元，案發前將牛款2.4萬元返還貧困戶，案發后贓款3萬元被依法追繳。被告人劉孟昌得15頭牛，價值2.25萬元，案發前將8頭牛返還貧困戶，案發后贓款1.05萬元被依法追繳。文道合等八被告共騙取扶貧牛146頭，價值21.9萬元。
被告人文道合、吳彥文、鄧玉山、張春武、馬貴峰、韓行富雖然不具有國家工作人員的身份，但其屬于村民委員會基層組織人員，并協助人民政府從事扶貧款物的管理發放工作。根據全國人民代表大會關于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋，應屬于“其他依照法律從事公務的人員”；王立君、劉孟昌二人雖系普通公民，但依據《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第三款規定，與國家工作人員勾結，伙同貪污的，以共犯論處。
文道合等八人主觀上存在著騙取國家扶貧專項款物的故意，客觀上利用職務之便，找村民頂名簽訂虛假合同，騙取國家的扶貧牛。其行為符合我國刑法第三百八十二條第一款規定，構成貪污罪。本案系共同犯罪，被告人文道合系主犯，應對其組織、參與的全部罪行負責，其他被告人起次要作用，系從犯。于是，法院對其八人作出上述判決。
文道合等人走上犯罪之路絕非偶然，是私欲膨脹、迷戀金錢的結果，放縱手中的權力，不知為民 謀福，只知謀求一己之私，最終身陷法網。
國家扶貧開發是一項利國利民的惠民工程，能夠迅速改變貧困戶的生活水平，加強黨和政府在人民群眾中的號召力、凝聚力。可是被告人文道合等人互相勾結，通過貧困戶頂名的手段騙取補貼款，他們的行為侵犯了職務的廉潔性，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象，擾亂了正常的經濟秩序，造成了極其嚴重的社會影響，受到法律的懲處是咎由自取。
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