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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-03-15 作者：呂珂昕 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)訊（記者 呂珂昕）“現(xiàn)在周一擠的奶，周二上機(jī)，周三到港，周四就能上柜，生產(chǎn)后3天就能到中國消費(fèi)者手中，比起之前在路上耽擱8天以上，這是一個(gè)質(zhì)的變化！”新春伊始，紐仕蘭新云（上海）電子商務(wù)有限公司董事長盛文灝迎來了開門紅，新西蘭鮮奶直配的“痛點(diǎn)”解決后，他信心滿滿：“我們將讓更多中國人享受新西蘭新鮮安全的牛奶！”
這一變化得益于2017年年底，上海市檢驗(yàn)檢疫局與長寧區(qū)政府簽署的《關(guān)于推動質(zhì)量共治 開展便利化試點(diǎn)合作行動計(jì)劃》。根據(jù)試點(diǎn)計(jì)劃，在確保執(zhí)法有效、風(fēng)險(xiǎn)可控和守住質(zhì)量安全底線的基礎(chǔ)上，上海市出入境檢驗(yàn)檢疫局對5家注冊在長寧區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口特定產(chǎn)品首次實(shí)施“審單放行”“進(jìn)口直通”等差異化分類管理新模式，通過協(xié)同創(chuàng)新最大程度提高長寧貿(mào)易便利化水平。該試點(diǎn)工作暫定一年，下一步將根據(jù)實(shí)際試點(diǎn)情況，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
試點(diǎn)緣起于政府理念的轉(zhuǎn)變。2016年起，長寧區(qū)在全上海范圍內(nèi)率先開展“地毯式”企業(yè)走訪服務(wù)，摸清企業(yè)的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，形成“企業(yè)問題清單”和“政府服務(wù)清單”服務(wù)模式，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。
據(jù)了解，紐仕蘭與阿里巴巴合作，通過“空運(yùn)直達(dá)”將保質(zhì)期為15天的巴氏鮮奶進(jìn)口至中國消費(fèi)者餐桌，但傳統(tǒng)物流流程使鮮奶上架需8天以上，保質(zhì)期已過半。長寧區(qū)政府為幫助解決紐仕蘭這一“痛點(diǎn)”，協(xié)調(diào)公司與檢驗(yàn)檢疫部門展開專項(xiàng)對接，引入中檢溯源系統(tǒng)，通過精準(zhǔn)監(jiān)管和“外檢內(nèi)放”的制度創(chuàng)新縮短通關(guān)時(shí)間。
紐仕蘭作為5家試點(diǎn)公司之一，其進(jìn)口鮮奶適用于最“寬松”的檢驗(yàn)監(jiān)管方式——信用監(jiān)管，紐仕蘭的檢驗(yàn)檢疫部門對企業(yè)采用周期性監(jiān)管加日常“驗(yàn)放分離”的模式，在通關(guān)時(shí)從“不合格假定”變?yōu)椤昂细窦俣ā保瑢?shí)現(xiàn)通關(guān)“零等待”。“牛奶到口岸后可以先放行進(jìn)關(guān)，抽查檢驗(yàn)如果合格，將作為這家企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的數(shù)據(jù)積累。萬一不合格，企業(yè)必須立即停止銷售，視情況啟動召回等程序。”上海浦江檢驗(yàn)檢疫局副局長黃慧恩介紹。
“我們做進(jìn)口食品的就是要將全球資源對接中國需求。”盛文灝表示。作為首批試點(diǎn)公司，紐仕蘭簽署了質(zhì)量安全承諾書，意味著產(chǎn)品責(zé)任、消費(fèi)者責(zé)任、社會責(zé)任和產(chǎn)品風(fēng)向?qū)⒅饕善髽I(yè)自己承擔(dān)。通過這種方式，未來，誠信、能夠承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)將脫穎而出，“鉆空子”的企業(yè)也將逐漸被市場淘汰。
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