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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-04-05 作者：佚名 來源：光明日報
本報記者 張冠楠
【農(nóng)村垃圾處理新探索系列報道】
干凈，是許多游客對日本的最深印象。天藍水清，一塵不染，路上也基本見不到紙屑�？墒�，40多年前的日本也曾飽受大氣嚴重污染和垃圾包圍城市的困擾，通過日本政府與國民的共同努力，日本環(huán)境得到大幅改善。干凈的城鄉(xiāng)環(huán)境成了一張名片，吸引大量外國游客赴日旅游。
眾所周知，日本在垃圾分類、回收以及法律約束等環(huán)境治理方面在世界范圍內(nèi)都享有盛名。在日本，無論是城市還是鄉(xiāng)村，對垃圾的處理都十分細致，甚至某些鄉(xiāng)村對垃圾處理的細致化程度比大城市還要高。
垃圾分類 細致至極
20世紀50年代，日本開始進入經(jīng)濟高速增長期，大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄，出現(xiàn)了很多關于垃圾問題的沖突。進入70年代，日本開始實施垃圾分類，起初只分可燃和不可燃垃圾。隨著資源垃圾分類回收利用的發(fā)展，垃圾分類也越發(fā)細化和復雜。據(jù)了解，日本的垃圾大致分為八大類：第一種是可燃垃圾，比如廚余垃圾、衣服、革制品等；第二類則是不可燃垃圾，比如餐具、廚具、玻璃制品等；第三類被日本人稱為粗大垃圾，比如自行車、桌椅、微波爐等；第四類是不可回收的垃圾，比如水泥、農(nóng)具、廢輪胎等；第五類是塑料瓶類，比如飲料、酒、醬油等產(chǎn)品的塑料瓶；第六類是可回收塑料類，比如商品的塑料包裝袋、牙膏管、洗發(fā)水瓶子等；第七類是有害垃圾，比如干電池、水銀式體溫計等；第八類是資源垃圾，比如報紙雜志、硬紙箱等。這些分類不僅出現(xiàn)在東京這樣的大城市，日本其他小城市及農(nóng)村地區(qū)，垃圾分類也一樣。例如愛知縣的一些城市將垃圾約分為26類，熊本縣水俁市約24類。再如，德島縣上勝町在日本國內(nèi)以垃圾分類細致而著稱，分類竟達到34類之多。
從分類來看，已經(jīng)令人嘆服日本人的細致了，然而，在垃圾分類過程中還有更多需要日本國民注意的事情。比如，想要扔掉一個塑料瓶，首先瓶蓋要擰下來單獨扔掉，同時瓶身上的塑料標簽也要撕下來單獨扔，最后塑料瓶體要用水將瓶內(nèi)污漬沖掉、踩扁，再單獨裝入透明塑料袋中扔掉。再如，在中國能賣錢的粗大垃圾如廢紙盒、舊電器、舊家具等，在日本反而需要花錢去處理。日本人必須要把粗大垃圾搬到指定回收點，而不是放到平時扔垃圾的地方。不僅如此，還要事先購買處理券。處理券在便利店即可買到，粗大垃圾的大小決定了處理券的價格，一般從二百日元到數(shù)千日元不等。如果買的處理券不夠，垃圾收集員會貼一個未被收集的理由便簽，這時要再去便利店補齊處理費金額。
垃圾回收 井然有序
日本垃圾分類有著嚴格的要求，分類后的回收也非常復雜。特別是在相對偏僻的鄉(xiāng)村，垃圾收集日以及具體投放時間都有嚴格的限制，如果錯過了規(guī)定日期的指定時間，就只能將垃圾存放到下個收集日再進行處理。也正因如此，日本許多家庭都按照垃圾劃分種類在家里準備了相應數(shù)量的小垃圾桶，里面套上指定的垃圾袋，在日常生活中扔垃圾時就完成了垃圾分類，這樣一到具體收集日時便可輕松將垃圾扔掉。
除此之外，日本有的行政區(qū)會在年底給每一家住戶送上第二年的垃圾投放“年歷”，上面配有各種類別垃圾的圖畫，幫助市民進行垃圾分類。不僅如此，在“年歷”上每個月的日期還會用不同顏色來注明垃圾收集日的信息。即使沒有“年歷”，居民也可以通過市報、政府官方網(wǎng)站等方式了解到垃圾收集日的具體信息。
垃圾處理 立法不斷完善
如此煩瑣的垃圾分類和投棄程序，如果只是以道德對公民予以約束，恐怕是難以落實的。而日本垃圾分類的歷史，也是法制不斷完善的過程。因此，一方面是日本政府和民眾高度重視，另一方面，不斷完善的法律法規(guī)更有效地對國民進行了約束。日本關于垃圾分類的法律條文之多，量刑之重，在世界范圍內(nèi)都是數(shù)一數(shù)二的。然而，日本的相關垃圾處理法律設立并沒有太久的時間，1970年12月25日，日本國會制定了《廢棄物處理法》，這部法律的設立目的是遏制廢棄物的排放，并對廢棄物進行適當?shù)姆诸�、保管、收集、運輸、再生和處理，保持清潔的生活環(huán)境，提高公共衛(wèi)生。隨后在1995年制定了《容器包裝再循環(huán)法》，1998年制定了《家用電器再循環(huán)法》，在2000年制定的《循環(huán)型社會形成推進基本法》提出，要減少廢棄物的產(chǎn)生，促進資源的循環(huán)利用等。
在長期法律和宣傳教育的影響下，在公民自我約束和輿論監(jiān)督的作用下，無論是日本的城市還是鄉(xiāng)村，都將垃圾處理工作做到了極致，這值得世界各國借鑒。
（本報駐東京記者 張冠楠）
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