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84農業網 時間：2020-01-07 作者：佚名 來源：新疆日報
新疆是傳統的奶業主產區，具有得天獨厚的自然資源優勢和悠久的奶牛養殖傳統。天山北坡又位于世界公認的“黃金奶源帶”上，是國際公認的優質奶牛飼養帶。
如何將這些優勢充分發揮，推動新疆奶業再上新臺階？近日，自治區農業農村廳、自治區發展改革委等9個部門和單位聯合印發《新疆奶業振興行動方案（2019—2025年）》，提出到2025年，全區牛奶產量達到270萬噸，把新疆建成全國奶業大區。
提質增效 打造優質奶源地
1月3日，位于昌吉市濱湖鎮的新疆朗青畜牧有限公司現代化的牛舍中，奶牛們正在享用豐盛的“移動營養餐”，不遠處的乳品加工車間里，工人們在將當日采集的新鮮牛奶進行加工包裝。
“這可不是普通的牛舍，我們正在打造國家級休閑觀光示范牧場，通過將奶牛糞便干濕分離后加工處理成有機肥，用于牧場果蔬種植，形成循環農業產業鏈。”新疆朗青畜牧有限公司營銷經理周靚告訴記者。
目前，天山北坡已經形成了以昌吉回族自治州為代表的農區產業集中帶和以呼圖壁種牛場為代表的集科研、育種、生產、加工于一體的奶業產業鏈，具有發展特色風味乳品產業的良好基礎。
“新疆新疆褐牛、西門塔爾牛等乳肉兼用牛資源豐富，但多數以農牧民自食、市場散售消化，近年來奶牛存欄總量下滑、技術人才緊缺也導致了新疆奶產量相對較低。”自治區畜牧科學院畜牧與信息研究所副所長王錫波介紹。
數據顯示，2018年末全區奶牛存欄147.43萬頭，居全國第1位，但牛奶產量僅194.9萬噸，居全國第6位。總體上奶牛存欄量大，奶產量相對較低。
為此，《行動方案》提出，要提質增效強基礎，促進產能快速增長。實施奶牛布局優化行動，突出新疆地域特點和品種特色，優化布局，實施差異化發展。實施奶牛品質提升行動，推進高產奶牛核心群建設。加快奶牛群體改良進程，全面提升奶牛單產水平。實施優質奶源基地建設行動，加快奶牛規模化標準化養殖進程。支持規模奶牛場擴繁擴群，提高奶源自給率，示范帶動全區奶牛養殖規模化、標準化。
打造優質奶源地，好的飼草料必不可少。《行動方案》提出，實施奶牛優質飼草料保障行動，推進優質飼草料種植和奶牛養殖配套銜接。落實耕地地力保護補貼政策，對乳企、規模奶牛場流轉土地和自有土地種植優質飼草料做到“應補盡補”。
拓展市場 推動“疆字號”品牌走出去
作為集科研、生產、銷售為一體的專業化生產乳生物制品和牛初乳系列產品的大型企業，近年來，新疆天潤乳業股份有限公司堅持差異化的原則進行研發，不斷加大新產品科技研發投入，天潤乳業成了“網紅制造機”，爆款頻出，打造了“天潤奶啤”“冰淇淋化了”“巧克力碎了”“被柚惑了”等一系列暢銷產品。獨特的口感和新穎的包裝讓天潤牛奶迅速獲得了消費者的認可，并遠銷內地市場。
但是，除了天潤乳業等少數品牌走出疆外，新疆乳品外銷量僅占總銷量的16.4%，且主要以點對點方式在部分大中城市銷售，覆蓋面窄。
“近年來外銷乳品主要以液奶為主，干乳制品很少，市場布局遠未形成。同時，區內乳企大多采取傳統銷售方式，外銷成本高，難以消化遠距離運輸的高額費用。”新疆奶業協會副秘書長邵偉介紹。
為內延外擴拓市場，提高新疆乳制品市場競爭力，《行動方案》提出，要實施龍頭企業培育行動，整合優勢資源，推進強強聯合，實現從區域性品牌向全國性品牌的擴張。重點支持疆內有一定知名度的乳品企業做大做強，加快區內乳企整合、兼并，開展聯合創新研發，優化加工工藝和產品結構，打造奶業“綠色、生態、有機”新品牌，壯大新疆奶業骨干企業經營實力和品牌地位。
同時，《行動方案》提出，要實施品牌培育和優質乳品外銷行動，加快推進“疆字號”乳品品牌培育，建立完善乳業品牌產品標準化生產技術體系和管理體系建設，以疆外市場作為消費主要增長點，鼓勵企業積極拓展區外市場。實施乳制品流通拓展行動，提升產品質量檔次，打造高端乳制品產業鏈。
強化監管 保障乳品質量安全
乳品質量是保證奶業發展的生命線。近幾年，自治區不斷加強監督檢查，強化生鮮乳質量安全監管。
“我們奶業協會定期對企業進行檢查，并對檢查結果進行公布。”邵偉說。
目前，自治區已初步建立了區、地、縣、鄉四級生鮮乳質量安全監管檢測網絡，建成區、地級質量檢測中心3個，地、縣級生鮮乳質量安全監管檢測站81個，實現了全區所有生鮮乳收購站、運輸車監管全覆蓋，國家公布的違禁添加物檢測全覆蓋。
《行動方案》提出，要強化監管保安全，提升乳品質量安全水平，開展奶牛場疫病凈化行動，建立奶牛健康檔案，落實奶牛場疫病免疫、病原監測、檢疫監管、病死畜無害化處理和應急處置等防控措施。落實奶牛政策性保險補助政策，加快奶業重點縣市奶站、運輸車輛、乳品企業信息化監控設施建設，建立完善區、地、縣三級監控平臺。加強乳制品市場監管，加強乳品質量安全監測，對檢查發現的問題從嚴處理。建立生鮮乳購銷、生產、加工企業“黑名單”制度和市場退出機制，形成市場性、行業性約束和懲戒。
自治區畜牧獸醫局相關負責人指出，要加快建立自治區奶業產業技術體系，圍繞產業發展需求，集聚優勢資源，開展共性技術和關鍵技術研究、集成、試驗和示范，強化產學研結合，破解技術難題，促進奶業節本提質增效。要強化組織領導保障機制，建立自治區、奶業重點地（州、市）奶業發展多部門會商機制，加強溝通協作，完善信息互通機制，形成推動奶業振興的合力。
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