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84農業網 時間：2020-03-10 作者：佚名 來源：經濟日報
所有國定貧困市縣全部實現脫貧摘帽——
海南：穩定長效脫貧機制發揮作用
隨著所有國定貧困市縣全部實現脫貧摘帽，海南省實現了戰“疫”、戰“貧”兩不誤。
海南通過出臺抗疫情、保增收、防返貧領域的政策措施，大力推動扶貧企業和貧困戶復工復產，加快貧困勞動力就業，開拓新渠道破解貧困戶農產品銷售難題，鞏固了貧困縣脫貧摘帽成果。
儋州市中和鎮農戶在管護火龍果。 何萬常攝（中經視覺）
春回大地，萬物復蘇。
五指山下，暢好鄉番通村的“空中電站”在陽光照射下熠熠閃光；海沙地上，臨高縣邦浪村這座網紅鄉村景色越來越美；茶園小鎮里，白沙黎族自治縣的特色生態小鎮帶領村民吃上“旅游”飯……
在抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期，海南省2月29日傳來捷報：五指山市、臨高縣、白沙黎族自治縣3個貧困市縣正式脫貧摘帽，加上去年4月已脫貧摘帽的瓊中、保亭2個貧困縣，至此，海南省5個國定貧困市縣已全部實現脫貧摘帽。
海南省委書記劉賜貴指出，要把堅決完成脫貧攻堅任務作為統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重點任務之一，用更高質量、更高標準、更嚴要求鞏固深化脫貧攻堅成果，確保如期完成全面建成小康社會各項任務。
保就業提高收入
“農場就在家門口，現在上班要戴口罩還要定期消毒，非常規范。我在這兒上班一天能掙100元。”萬寧市南橋鎮橋南村貧困村民正道川在海南四方種養業觀光休閑家庭農場工作，由于農場離家近，他可以一邊上班一邊照顧家里的老人，他對這份工作十分滿意。
就業是民生之本。受疫情影響，出現了一些貧困勞動力就業受阻、一些企業用工緊缺的現象。海南省加快貧困勞動力就業，大力推動扶貧企業、合作社和貧困戶復工復產，并建立了用工調度保障機制，以多種方式開展全省重點項目和重點企業用工需求調查對接，積極開發鎮村防疫消殺、卡點值守等臨時公益崗位，為幫助難以外出且有就業意愿的貧困勞動力實現就地就近就業。各市縣通過摸底排查，出臺相關政策發動本地企業、合作社等開發一批就地就近就業崗位，同時開發一批公益性崗位，促進貧困群眾就業，確保貧困群眾增收。
截至2月25日，海南各市縣共投入1127.14萬元，幫助613個帶貧企業、合作社復工復產，今年扶貧項目已開工616個，共組織發動貧困勞動力務工35093人。全省共組織956名貧困勞動力到重點項目（工程）務工，各市縣開發防疫扶貧公益崗15395個，人均日工資約100元，其中貧困人口有14758人，占比95.9%。
為激發群眾脫貧內生動力，海南省還通過采取“電視+夜校+961017熱線”方式，激活貧困群眾內生動力，讓貧困群眾摒除“等靠要”思想，從“要我脫貧”到“我要脫貧”。海口市龍華區遵譚鎮仁南村脫貧戶王大文正是由于堅持收看電視夜校節目，學到了苦瓜種植管理方法，靠著種植4畝瓜菜于去年脫貧，他說：“不能什么都靠政府幫，勤勞才能致富！”
穩產業科學幫扶
產業發展挑大梁，固本培元穩增收。去年年底，在儋州市南豐鎮油麻村委會舉辦的產業扶貧分紅儀式上，408名加入鑫海種鴿養殖合作社的建檔立卡貧困戶拿到分紅17.748萬元。儋州市委書記袁光平表示，結合儋州實際，充分利用現有豐富的農業資源、生態優勢、傳統文化，發揮龍頭企業大項目帶動引領作用，大力發展特色鄉村產業，形成了穩定、長效的脫貧機制。
五指山市是海南的生態核心保護區，也是海南的“三江源”，素有“九分山半分水半分田”的說法。該市立足山區實際，因地制宜，依托山地資源優勢大力發展小而精的特色產業。引導扶持貧困戶管好橡膠、檳榔、益智、瓜菜“老四樣”，種好茶葉、憂遁草、樹仔菜、百香果“新四樣”，做好五指山山雞、五指山五腳豬等特色養殖產業，讓山區貧困群眾在保護綠水青山同時也能收獲金山銀山。
儋州市中和鎮農戶在產業扶貧基地采摘鳳梨。 陳鐘鵬攝（中經視覺）
六弓鄉是保亭縣偏遠鄉，長期發展滯后。保亭的黃金百香果口感好、品質高，在市場上供不應求，成為保亭脫貧攻堅的品牌產業。近年來，六弓鄉充分發揮地域優勢，在產業扶貧上下功夫，多措并舉推進百香果特色產業發展。百香果種植已覆蓋全鄉5個村委會，種植面積約3000畝，受益貧困戶513戶2213余人。
產業扶貧是脫貧攻堅的基礎，是增強貧困群眾“造血”功能的關鍵。海南省擦亮熱帶特色高效農業“瓊”字招牌，以“五帶動全覆蓋”模式（企業、共享農莊、合作社、家庭農場、致富能人5類經營主體覆蓋帶動所有建檔立卡貧困戶），解決農業產業扶貧散種散養、產業單一、“一送了之”等突出問題，確保每個貧困戶都有穩定的增收。
截至2019年底，海南省貧困戶發展種植業規模34.09萬畝，發展養殖業規模772.115萬頭（只），創建特色產業扶貧示范村43個，特色扶貧農產品69個，特色產業扶貧基地64個，庭院經濟扶貧示范村100個。
防返貧兜牢底線
最近，文昌市馮坡鎮鳳尾村水堆村民小組的林尤良松了一口氣，春節期間他還在為地里的幾千斤南瓜沒有銷路而發愁，沒想到在當地黨委、政府和幫扶責任人的幫助下，老林的南瓜被銷售一空。
“我不是王婆賣瓜，但我的瓜非常好吃。甜度適中、口感香脆、老少咸宜，大膽下單吧！”2月28日，在驕陽下，樂東黎族自治縣副縣長林振康現身當地一個蜜瓜園做起了直播。他帶著主播走到瓜棚里說瓜、挑瓜、切瓜。通過“賣瓜副縣長+網紅”線上直播活動，吸引了全國很多網友、收購商、企業、超市購銷樂東蜜瓜。
受疫情影響，海南多個市縣農產品遭遇價跌滯銷困境，農產品滯銷直接影響了農民尤其是困難群眾的收入。為防范因疫情可能導致的返貧，持續鞏固脫貧成果，海南省扶貧開發領導小組出臺了《海南省抗疫情、保增收、防返貧十五條措施》。在破解貧困戶農產品銷售難題工作中，海南省打贏脫貧攻堅戰指揮部發起抗“疫”助農消費扶貧行動，倡議各愛心企業、愛心組織、愛心人士積極參與消費扶貧，通過線上（海南愛心扶貧網）、線下（全省供銷社系統和供銷平臺）兩種渠道采購貧困戶農產品，以購代捐幫助貧困群眾保銷保收。
防返貧兜牢底線是一項長期工作。對此，臨高縣縣長曹文表示：“脫貧摘帽后，我們將繼續保持脫貧攻堅的政策穩定和延續，實行村集體經濟差異化收益分配制度，深化扶志工作，多點探索，持續激發貧困群眾內生動力，不讓任何一位進了全面小康隊伍的群眾落后掉隊。”
海南省扶貧辦主任孟勵介紹說：“下一步，海南在全力消除新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響的同時，將緊緊圍繞鞏固脫貧成果目標，力爭高質量完成脫貧攻堅任務，為加快建設中國特色自由貿易港夯實基礎，確保與全國一道同步進入全面小康社會。”
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