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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-03-16 作者：佚名 來源：新華社
新華社南昌3月16日電題：多方共擔“老有所養(yǎng)” 黨建惠民“老有所樂”——江西新余市探索“黨建+頤養(yǎng)之家”農(nóng)村養(yǎng)老新路徑
新華社記者 高一偉
一年半時間內(nèi)建成616個“頤養(yǎng)之家”、惠及老人7615名……2016年底以來，為破解農(nóng)村留守、獨居和貧困老人養(yǎng)老問題，江西新余市從發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用入手，探索黨建與民生融合、低成本可持續(xù)的“黨建+頤養(yǎng)之家”農(nóng)村居家養(yǎng)老新路，在新余全市413個行政村全面推行。
多種模式：營建“頤養(yǎng)之家”
符梅高老人是一位79歲的老黨員，在江西新余市渝水區(qū)水北鎮(zhèn)金星村的“頤養(yǎng)之家”里負責日常管理工作，談起在這里的生活，老人說：“吃得好，睡得香，聊得歡，村里的老人們都想來！”一年多來，老人們在“頤養(yǎng)之家”不僅解決了一日三餐，更得到了精神慰藉，日子過得很有滋味。
隨著農(nóng)村年輕勞動力普遍外出務(wù)工，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題日益凸顯。2016年底，新余市60歲以上老人達17.39萬人，六成在農(nóng)村留守。
新余市農(nóng)村“頤養(yǎng)之家”在2016年底開始建設(shè)，由當?shù)卣块T、社會團體、商會組織以及本地企業(yè)家共同參與。
“頤養(yǎng)之家”的建設(shè)經(jīng)費屬一次性投入，按照每個行政村10萬元的標準補貼，由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財政按4：4：2比例分擔，采取“政府補貼、村級配套、社會捐助、個人出資”等多種模式，做到財力夠得著、基層辦得起、老人負擔得起。
具體操作上，年齡在73歲（含）以上或生活能夠自理的獨居、困難老人，自愿“入家”的須與其兒女簽訂協(xié)議；費用按每人每月350元左右標準（主要是餐費支出），個人負擔200元，市縣財政負擔100元，其余來自鄉(xiāng)村自籌和社會捐贈。去年一年，就有本地民營企業(yè)家等各界愛心人士捐款1500多萬元，確保“入家”老人“老有所養(yǎng)”。
黨員干部：服務(wù)“頤養(yǎng)之家”
記者在新余市委組織部采訪了解，新余市把“黨建+頤養(yǎng)之家”作為加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出黨員干部服務(wù)“頤養(yǎng)之家”建設(shè)運作。
新余仙女湖區(qū)歐里鎮(zhèn)白梅村的“頤養(yǎng)之家”，衛(wèi)生室、閱覽室、文娛活動室一應俱全。“這些都是村干部向上級爭取來的。”管理員習繼龍介紹，這些配套設(shè)施豐富了老人們的日常生活，讓“頤養(yǎng)之家”的人氣越來越旺。
新余市還明確了村支書、村主任或村小組長作為“頤養(yǎng)之家”責任人，組織“頤養(yǎng)之家”的老人們創(chuàng)建“親情微信群”，安裝“親情千里眼”，設(shè)立“親情聊天室”，讓老人能夠與遠在他鄉(xiāng)的子女隨時“面對面”聊天。同時，這些責任人也會組織有文藝特長的村民、志愿者以及劇團，在一些節(jié)日到“頤養(yǎng)之家”開展文藝表演等志愿服務(wù)。
新余的“頤養(yǎng)之家”多設(shè)置在老人較為集中、交通相對便利、輻射距離較近的村小組，讓老人在家門口就近“入家”。“頤養(yǎng)之家”所在的基層黨組織通過開展送餐制、寄養(yǎng)式、志愿服務(wù)儲蓄化和農(nóng)村老人團體小額意外傷害保險等方式，盡量滿足留守老人的不同需求。
自助互助：完善“頤養(yǎng)之家”
在新余“頤養(yǎng)之家”，記者不僅能夠感受到基層黨組織的用心付出，還能從老人們?nèi)粘５幕ブ嗵幹懈惺艿剿麄兊摹袄嫌兴鶠椤薄?/p>
去年，新余分宜縣操場鄉(xiāng)上松村79歲老人黃金秀，和其他二十幾位老人一起住進了村里的“頤養(yǎng)之家”。入住不久，曾當過村婦女主任的她，自愿義務(wù)擔任“頤養(yǎng)之家”的理事，每天一大早，起來打掃衛(wèi)生，幫著炊事員準備飯菜，過得非常充實、快樂。“這是我們過上好日子的新家！”黃金秀說。
據(jù)了解，“頤養(yǎng)之家”建立完善了炊事員、食品采購員、老人用餐、環(huán)境衛(wèi)生管理、志愿者服務(wù)等各種自助互助管理的規(guī)章制度，引導鼓勵老人在“頤養(yǎng)之家”實現(xiàn)自我管理。
新余市委組織部副部長簡桂生表示，下一步將在細化管理方面探索“頤養(yǎng)之家”的可持續(xù)運作。比如，在部分條件允許的村子，村集體將為“頤養(yǎng)之家”提供“自留地”，讓有勞動能力及勞動需要的老人進行輕微的養(yǎng)殖、種植勞作。這樣，一來有益于老人身心健康，亦可生產(chǎn)老人部分日常生活所需，提高“頤養(yǎng)之家”的“造血”功能。
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