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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-04-09 作者：佚名 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
貴州安順西秀區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處置全覆蓋
城鄉(xiāng)更凈、更美、更亮了
本報(bào)記者 王新偉 通訊員 梅 莉
2015年起，貴州安順西秀區(qū)開(kāi)始推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。2017年底，西秀區(qū)在貴州省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處置全覆蓋。通過(guò)倡導(dǎo)村民自治、整合人力資源、政府購(gòu)買服務(wù)等辦法，西秀區(qū)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到凈化美化亮化，并助力了全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的多贏
陳忠秀是貴州省安順市西秀區(qū)蔡官鎮(zhèn)交椅村村民，在馬路邊開(kāi)了一個(gè)小超市。為了方便大家扔垃圾，她在門口自備了垃圾箱，每天把垃圾進(jìn)行分類處理。
在西秀區(qū)，像陳忠秀一樣，對(duì)垃圾進(jìn)行分類的村民有很多。
西秀區(qū)城管局局長(zhǎng)何林向記者介紹說(shuō)：“為推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，2015年起，西秀區(qū)投資1.1億元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，并配備了垃圾車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。”
記者看到，西秀區(qū)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有1座水平壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配套一輛大噸位轉(zhuǎn)運(yùn)車；每個(gè)村寨都配置有5個(gè)1.5噸不銹鋼垃圾斗，聘用3至5名環(huán)衛(wèi)保潔人員；每2個(gè)村配備一輛1.5噸鉤臂垃圾收集車。
截至2017年12月底，西秀區(qū)14座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站已建設(shè)完工并投入使用，14輛大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、160輛1.5噸垃圾鉤臂車、2200個(gè)1.5噸不銹鋼垃圾斗全部到位，在貴州省率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處置全覆蓋。
倡導(dǎo)村民自治
提升環(huán)保意識(shí)
黃臘布依族苗族鄉(xiāng)是西秀區(qū)率先收取村民衛(wèi)生費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玲瓏村、羊邊城村、龍青村3個(gè)村作為試點(diǎn)村，村民按家庭人口以每月2元的標(biāo)準(zhǔn)向村委會(huì)一次性交納一年的衛(wèi)生費(fèi)，主要用于補(bǔ)助村級(jí)保潔員的工資。
保潔員除了每天維護(hù)村內(nèi)公共衛(wèi)生外，早上還挨家挨戶將村民的生活垃圾用小推車運(yùn)走。
為保證支出透明、專款專用，村委會(huì)將繳納衛(wèi)生費(fèi)的村民名單和金額總數(shù)在村內(nèi)進(jìn)行公示，村民對(duì)保潔員工作及衛(wèi)生費(fèi)支出情況進(jìn)行監(jiān)督。不交納衛(wèi)生費(fèi)的家庭，保潔員將不負(fù)責(zé)清運(yùn)該戶的生活垃圾。
龍青村還召開(kāi)村民大會(huì)，制定了《村民公約》，針對(duì)不交衛(wèi)生費(fèi)、不參與本村建設(shè)、不配合本村工作等行為，制定了相應(yīng)的處罰措施，不交衛(wèi)生費(fèi)的村民將被記入“黑名單”，不能參與衛(wèi)生戶、文明戶等評(píng)選。
黃臘鄉(xiāng)創(chuàng)建辦主任柏永園告訴記者：“實(shí)行村民自治，村保潔員的待遇得到提高，工作更加盡心盡責(zé)。村民看到環(huán)境衛(wèi)生變好了，也愿意交納衛(wèi)生費(fèi)。這樣一來(lái)，既可以緩解財(cái)政負(fù)擔(dān)，又能提高保潔員的積極性，還能提升村民的環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，并自覺(jué)監(jiān)督本村的環(huán)境衛(wèi)生工作，可謂‘一舉四得’，是解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的有效辦法。”
記者在西秀區(qū)人社局了解到，2017年下半年，西秀區(qū)創(chuàng)新做法，在全區(qū)193個(gè)行政村設(shè)置村保潔員、河道保潔員、交通護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員等7個(gè)公益性崗位，簡(jiǎn)稱“一村七崗”，每月800元的工資由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。有了“一村七崗”，村里的保潔人員增加了，村容村貌得到了極大改善。
整合人力資源
用好獎(jiǎng)懲機(jī)制
“我們通過(guò)整合‘一村七崗’人員和石漠化治理封山育林員等共74人，加上鄉(xiāng)里聘用的保潔員38人，目前共有保潔人員112人”。新場(chǎng)鄉(xiāng)黨委委員張新告訴記者：“實(shí)行‘河段長(zhǎng)’‘路段長(zhǎng)’制，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為‘總段長(zhǎng)’，黨委班子成員為‘副段長(zhǎng)’，村居、部門聯(lián)合包保，科學(xué)劃定包保區(qū)域，部門負(fù)責(zé)人及村黨支部書記、村委會(huì)主任為包保區(qū)域‘河段長(zhǎng)’‘路段長(zhǎng)’。同時(shí)加大考核督查，實(shí)施‘三子’（即掃面子、摘帽子、扣票子）獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造了積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的創(chuàng)建工作氛圍。全鄉(xiāng)50.5公里通村路和各村（居）通組聯(lián)戶路，基本實(shí)現(xiàn)了路路有人掃、戶戶有人監(jiān)督的良好局面。”
周志倫是雙堡鎮(zhèn)軍馬村上哨組的貧困戶，妻子過(guò)世多年，家中八旬老母有視力障礙，沒(méi)有辦法外出務(wù)工。周志倫被“一村七崗”聘用后，每天負(fù)責(zé)寨子里公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的打掃和監(jiān)督，環(huán)境干凈了，有固定收入了，他的精神也振奮了。
政府購(gòu)買服務(wù)
引進(jìn)環(huán)保企業(yè)
雙堡鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站站長(zhǎng)何文運(yùn)告訴記者：“整個(gè)雙堡鎮(zhèn)每天產(chǎn)生的垃圾有22噸左右，鎮(zhèn)里配備的1輛大型垃圾運(yùn)輸車、11輛小型垃圾鉤臂車每天不間斷運(yùn)行。垃圾運(yùn)到我們這里進(jìn)行壓縮以后，再由大型運(yùn)輸車將壓縮后的垃圾運(yùn)往綠色動(dòng)力發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理。”
總投資4.6億元的安順綠色動(dòng)力垃圾焚燒發(fā)電廠擁有日處理生活垃圾700噸的能力，發(fā)電廠由卸料車間、垃圾池、燃燒鍋爐房、煙氣凈化車間、汽輪發(fā)電機(jī)組、滲瀝液處理站6大區(qū)域組成。
每天上百噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)往企業(yè)后統(tǒng)一倒入垃圾儲(chǔ)坑，然后進(jìn)行高溫分解焚燒，企業(yè)采用“干法半干法布袋除塵”的方式，將垃圾中可能含有的酸性氣體進(jìn)行綜合處理，再通過(guò)噴射活性炭，吸附回收煙塵中含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)。無(wú)論是在控制室、垃圾傾倒處，還是在焚燒區(qū)，都聞不到難聞的氣味。
安順綠色動(dòng)力有限公司副總經(jīng)理孔德武告訴記者：“我們公司每天的發(fā)電量在25萬(wàn)千瓦時(shí)左右，相當(dāng)于4萬(wàn)到5萬(wàn)戶居民每天的生活用電量。焚燒后的爐渣我們通過(guò)循環(huán)利用制成爐渣磚，每天大概可生產(chǎn)10萬(wàn)塊左右的標(biāo)磚，剩下有3%左右的飛灰經(jīng)過(guò)加螯合劑水泥進(jìn)行固化處理以后，才送到生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋，真正實(shí)現(xiàn)了垃圾減量化。”
根據(jù)測(cè)算，1噸垃圾占用的空間大約是800立方米，安順中心城區(qū)每天300噸垃圾就要占用空間24萬(wàn)立方米，而300噸經(jīng)過(guò)焚燒處理的垃圾，不可利用的廢渣為3噸，占用的空間約為3立方米，減容量達(dá)到97%。
為從根本上解決垃圾處理問(wèn)題，西秀區(qū)引進(jìn)了更多環(huán)保企業(yè)——建筑垃圾采取覆蓋運(yùn)輸?shù)姆绞竭\(yùn)至貴州興貴恒遠(yuǎn)新型建材有限公司，經(jīng)過(guò)粉碎、拌和、蒸養(yǎng)等處理，變身成為新型環(huán)保磚；餐廚垃圾運(yùn)至貴州鴻能環(huán)保能源科技有限公司，經(jīng)過(guò)粉碎、分離、提取后，變身成為有機(jī)肥和航空燃油……
據(jù)了解，西秀區(qū)在5年內(nèi)給予環(huán)保企業(yè)稅收減免和購(gòu)買服務(wù)，政府按每噸70元的價(jià)格向安順綠色動(dòng)力垃圾焚燒發(fā)電廠購(gòu)買垃圾處置服務(wù)；興貴恒遠(yuǎn)公司根據(jù)運(yùn)輸車輛噸位，向收運(yùn)企業(yè)每車支付80元至200元的收運(yùn)費(fèi)用；收運(yùn)企業(yè)向鴻能環(huán)保公司按每噸150元支付處置費(fèi)用。這些方式解決了運(yùn)行成本，將三類垃圾變廢為寶，實(shí)現(xiàn)了垃圾處理無(wú)害化。
安順市委常委、西秀區(qū)委書記郭偉誼說(shuō)：“城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系凈化美化亮化了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助力了全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的多贏，讓西秀走上了綠色循環(huán)發(fā)展之路。”
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