【四川羅江：產業助脫貧走增收之路】國內新聞

四川羅江：產業助脫貧走增收之路

84農業網　　時間：2018-04-19 　　作者：佚名　　來源：四川新聞網

建立產業園助推羅江脫貧攻堅

羅江在脫貧攻堅戰中，堅持以發展產業脫貧增收為核心，采取“精準對接，統籌資源，多措并舉”等措施，有力推進脫貧攻堅步伐。截止2017年底，全區建成農林、畜牧、水產類產業扶貧園27個、面積15000余畝、有產出面積8500余畝，36個市級貧困村順利退出，全區5200多名貧困戶依靠農業產業發展實現脫貧。

　　建設扶貧產業園集中力量助扶貧

羅江區充分整合扶貧資金，按照“適度規模、集中建設、統一管理”原則，堅持“農業產業化、產業園區化”，引導、培育名優特色農業產業入駐貧困村，打造具有“造血”功能的精準扶貧產業園27個15000余畝，利用產業發展助推扶貧增收。

一是著眼三個集中：產業集中發展，資金集中使用，資源集中整合。

二是瞄準三個精準：股權設置精準，收益分配精準，對象認定精準。

三是強化群眾主體。調動廣大貧困戶參與建設、管理和監督主體作用，發動貧困戶自力更生，有效解決貧困戶“等靠要”思想，破解“興建產業冷眼旁觀，別人致富我等幫助”問題。

四是堅持黨支部引導。牢牢把握村黨支部在脫貧攻堅中的政治核心作用，制定產業園管理“四議兩公開”（黨支部動員提議、村“兩委”討論商議、股東代表審議、股東大會決議、過程結果公開）民主決策制度。

　　分散發展種養業精準到戶助脫貧

為發揮貧困戶內生動力，不斷提升自身“造血”功能，對于土地難以集中、居住比較分散、尚有勞動力的貧困戶，采取分散種養模式發展特色種養業。

一是因地制宜選產業。結合土地資源、產業現狀、傳統種養習慣等，確定產業類別。如蟠龍鎮合圣村地處淺丘、閑置山坡土地多，通過外出參觀、聘請專家論證，決定將九葉青花椒作為村民脫貧致富的產業支柱。全村32戶貧困戶中有勞動力、通過培訓可掌握技能的，在大戶帶動下，自己種起了青花椒；對年齡稍大，且掌握技術難的，則將自己的土地交由大戶代為種植或者將土地流轉給大戶，同時，通過務工獲得勞務報酬，實現“家家有椒園”。經過持續推進，僅合圣村青花椒已達2000余畝。（帶動全鎮青花椒面積達5000余畝。）按每畝栽植青花椒100株，3年豐產后每株產果20斤，按現行市場價10元/斤計算，每畝年產值可達2萬元，預計實現戶均增收1萬余元，該村32戶貧困戶可實現“戶戶拔窮根”。

二是因人施策定產業。為不斷提高財政資金受益覆蓋面，出臺了“千戶萬元能繁母豬項目”和“小微項目”政策，投入400萬元用于貧困戶發展產業，貧困戶根據自身實際確定養殖能繁母豬、家禽或者種植業、手工業等，通過產業助力脫貧。

三是因業指導助產業。發揮德陽市農業產業扶貧技術服務團羅江分團36名“農技人員”的作用，根據產業需求，將對口技術人員分組到鎮、村，全程參與建設，做到“一個產業有一個技術人員指導，每項需求有一名技術人員負責”。同時，強化“土專家”“田秀才”深入田間地頭、手把手式教學模式，為貧困戶提供全方位技術指導，為脫貧攻堅提供科技支撐。

項目資金資產化獲取收益助脫貧

針對部分支農項目農民受益面不寬的問題，羅江區積極探索新扶持模式：采取基礎設施資產化、業主使用有償化、收益分配精準化的方式。

將財政投入資金“按年度、定比例、定金額”返還給項目區域內農戶和貧困戶。

在收益分配中，各村根據實際細化分配標準，比如貧困戶在一般農戶基礎上高于20%，或貧困戶占股比例高于一般戶等，精準化分配向貧困戶傾斜，在保證財政資產的同時，助推了脫貧。

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