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84農業網 時間：2018-04-24 作者：佚名 來源：人民網-安徽頻道
馬鞍山獲得安徽省脫貧攻堅考核第一名
脫貧4396戶9108人,26個貧困村出列…… 近日,馬鞍山市傳來捷報:2017年度安徽省市縣黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅考核獲得“好”評,綜合評價位居安徽16個省轄市第一名。
抓組織領導、抓督查調度、抓精準幫扶、抓問題整改、抓產業扶貧、抓政策落實、抓社會扶貧、抓統籌推進、抓基層黨建……回顧過去一年,一系列緊鑼密鼓的決策部署,彰顯了馬鞍山市委、市政府狠抓脫貧攻堅工作的鮮明態度和堅定決心。
和縣歷陽鎮萬壽村貧困戶方明成在村產業扶貧措施的幫助下發展大棚蔬菜種植
創新引領重開拓
一直以來,在脫貧路上,馬鞍山市不斷創新舉措,積極打造品牌,探索出了一條非重點地區脫貧攻堅的新路子,一些自選動作和特色做法得到了安徽省扶貧辦和省考核組的肯定。
在前期的決策部署上,2017年,馬鞍山市開展了為期近一個月的脫貧攻堅基礎資料規范化建設專項行動,制定縣、鎮、村、戶四級檔案資料目錄,健全檔案資料,為做到精準扶貧、精準脫貧打下了堅實基礎。
同時通過開展脫貧攻堅問題大排查專項行動,共排查出問題17269個,目前已經全部整改到位。在再整改專項行動中,該市積極對標對表安徽省決策部署,變壓力為動力,第一時間立足個案挖病灶,透過表象求根源,舉一反三,全面排查整改。
2014年,馬鞍山市建檔立卡貧困人口3萬多人,85%的貧困人口分布在185個非貧困村,且以重大疾病、殘疾或勞動能力低的群體為主,自身脫貧能力較弱,因而脫貧難度較大。
針對扶貧工作特點,馬鞍山市立足含山縣、和縣資源稟賦及產業特色,精心設計含山縣 “綠游游”鄉村旅游產業脫貧工程、和縣“金菜地”脫貧工程。其中,含山縣融資1億元,整合涉農資金約5000萬元,建設“萬畝花果園、千戶農家樂、百戶民宿房”。和縣融資1億元,申請扶貧專項貸款約6000萬元,加快推進蔬菜基地建設,貧困戶加入合作社或利用政府提供的產業發展資金入股新型經營主體獲得收益,實現了“種一畝菜、脫一戶貧”的目標。
村級光伏發電項目建設完成,并網發電
與此同時,馬鞍山市還大力推廣園區帶動、龍頭企業帶動、農民合作社帶動、能人大戶帶動和貧困戶自主種養發展產業的“四帶一自”模式,推動產業扶貧從“輸血”向“造血”轉變,從過去的“政府供養,輸血性扶貧”,變成了今天的“自力更生,自主經營性脫貧”。
數據統計,截止到2017年底,馬鞍山市發展到戶產業扶貧項目26594個,覆蓋所有貧困戶,每個貧困戶平均實施1.7個產業扶貧項目;發展到村產業扶貧項目200多個,覆蓋所有貧困村和絕大多數非貧困村。
在全力抓好農村建檔立卡貧困戶結對幫扶工作的基礎上,馬鞍山市還積極開展市直機關干部職工結對幫扶城區困難家庭活動,安排了87個市直單位近2000名干部職工結對幫扶1521戶城區困難家庭,推進結對幫扶工作城鄉全覆蓋,確保“小康路上,一戶不少,一人不落”。
幫扶人員定期上門走訪慰問,及時掌握幫扶對象的動態情況,做到家庭情況清、致貧原因清、資源資產清、幫扶需求清,在此基礎上,從面臨的最迫切、最突出的問題入手,制定落實助困、助醫、助業、助學幫扶措施,幫助貧困家庭解決實際困難。
一系列彌足珍貴的經驗,一大批富有實效的典型,是過去一年馬鞍山全市上下在脫貧路上的真實寫照。
脫貧攻堅亮點多
去年以來,馬鞍山市堅持思想不松懈、工作不松勁、措施不松力,緊緊咬住2017年度脫貧攻堅目標,全力推進脫貧攻堅戰,全市脫貧攻堅亮點紛呈。
——實現了“三降四提”,即貧困人口錯評率和漏評率、脫貧人口錯退率均降低至1%以下,農戶對幫扶聯系人的滿意度、對幫扶工作及其成效的滿意度、對基礎設施和公共服務的滿意度均提高至100%。
——產業扶貧工程加快實施,“經營主體+合作社+貧困戶”的戶產業脫貧發展模式得以推廣,到村到戶扶貧產業覆蓋面進一步擴大,貧困戶帶動力不斷增強。截至2017年底,發展到戶產業扶貧項目26594個,每個貧困戶平均實施1.7個產業扶貧項目;發展到村產業扶貧項目200個,28個貧困村實現了全覆蓋。
——全年市縣兩級財政安排專項扶貧資金4190萬元,占地方財政收入增量的16%,比上年增長105%。全年共發放扶貧小額貸款8913戶34107.4萬元,超額完成省下達的扶貧小額信貸任務,任務完成比率(446.01%)和當年貧困戶獲貸率(58.88%)均居全省第1位。
貧困戶在黃桃園摘黃桃
——全面落實各項扶貧政策,1-12月份,綜合醫保政策受益90770人次,共發生醫療費用10995.33萬元,綜合醫保報銷補償9850.9萬元,平均實際補償比89.59%,有效防范了因病致貧、因病返貧。完成了3210名春季學期、3182名秋季學期建檔立卡貧困家庭學生資助資金發放工作,累計發放各類資助資金939.3萬元,有效阻斷了貧困代際傳遞。
——市縣建立“1+N”選派干部幫扶機制,對每個有扶貧任務的鄉鎮,選派了1名副縣級以上干部專職包保聯系;對所有貧困村,均安排1名副縣級以上干部擔任扶貧工作隊隊長;對非貧困村,統籌選派了1—3名機關干部擔任扶貧專干。目前,全市28個建檔立卡貧困村、185個非貧困村共選派幫扶干部594名。
——除和縣“金菜地”脫貧工程、含山縣“綠游游”鄉村旅游產業脫貧工程外,電商扶貧成效明顯,含山縣“含幫生活”、和縣“滿籃和鮮”品牌影響力不斷擴大。和縣 “金鑰匙”公益扶貧基金現已募集資金2400萬元,開發公益性崗位6200多個。
馳而不息督察落實,盡銳出戰攻堅拔寨。2014年,馬鞍山市建檔立卡貧困人口3.05萬;建檔立卡貧困村28個。2014年脫貧2471戶5914人、2015年脫貧1954戶4483人、2016年脫貧5425戶9995人、2017年脫貧4396戶9108人。28個建檔立卡貧困村全部完成出列。
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