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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-05-03 作者：佚名 來(lái)源：吉林日?qǐng)?bào)
2017年，靖宇縣委、縣政府堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全縣之力，統(tǒng)籌各層級(jí)140個(gè)單位部門幫扶力量，深入實(shí)施“1461”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“三率一度”，嚴(yán)把識(shí)別、施策、幫扶、脫貧“四個(gè)關(guān)口”，做到目標(biāo)、責(zé)任、資金、項(xiàng)目、措施“五個(gè)落實(shí)”，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧工作扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
2017年，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷，全縣脫貧2815戶5242人，8個(gè)貧困村整體退出，貧困發(fā)生率由17.4%下降到9.6%，整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金3.3億元，集中投向貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
以真抓實(shí)干的作風(fēng)全力攻堅(jiān)。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，借扶貧之力，筑小康之基，讓全民受益。
創(chuàng)新思路。緊緊圍繞全面脫貧這一核心任務(wù)，提出了“全面組織、全面落實(shí)、全面提升，全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)”的總體要求和“精準(zhǔn)、精細(xì)、精實(shí)、精效”“讓群眾思想認(rèn)可、方法認(rèn)可、措施認(rèn)可和成效認(rèn)可”的目標(biāo)要求，并在實(shí)踐中創(chuàng)造性地提出了全力做好“推、帶、幫、謀、助、補(bǔ)”六篇產(chǎn)業(yè)幫扶文章和“積極、務(wù)實(shí)、安全、成效”等一系列脫貧攻堅(jiān)新思路、新舉措。由靖宇縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成四個(gè)調(diào)研組開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)“大調(diào)研”活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、糾正問(wèn)題，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
強(qiáng)化力量。明確縣委、縣政府3名副職常態(tài)化抓扶貧，選調(diào)3名優(yōu)秀副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、5名優(yōu)秀科股級(jí)干部充實(shí)到縣扶貧辦，壯大了脫貧攻堅(jiān)一線力量。組織召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、再組織再部署動(dòng)員大會(huì)和14次縣委常委會(huì)全力組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。
落實(shí)責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)“看比干”活動(dòng)，廣大黨員干部帶著責(zé)任、帶著問(wèn)題、帶著感情，真扶貧、扶真貧、真脫貧，以看提高、以比促進(jìn)、以干落實(shí)。研究制定了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任分工方案》，對(duì)110項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，精細(xì)化管理、清單化實(shí)施、圖表化作戰(zhàn)、精準(zhǔn)化推進(jìn)，凝聚了脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
以靶向定位的精度狠抓整改。扎實(shí)開(kāi)展了精準(zhǔn)“再識(shí)別”，重新認(rèn)定識(shí)別2728人，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的2220人進(jìn)行了調(diào)整。狠抓省市扶貧領(lǐng)域巡視巡察反饋問(wèn)題整改，省委專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題8個(gè)，對(duì)照省反饋給市里意見(jiàn)建議認(rèn)真查擺出問(wèn)題20個(gè)；市委專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題19個(gè)。成立了以縣委書記任組長(zhǎng)的巡視巡察反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，先后召開(kāi)5次整改調(diào)度會(huì)議，對(duì)賬銷號(hào)、逐項(xiàng)落實(shí)。成立了專項(xiàng)督查組，采取查臺(tái)賬、看實(shí)地、問(wèn)成效等方式，對(duì)解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果全程跟蹤，所有問(wèn)題已全部整改完成。同時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三，積極建章立制，堵塞管理漏洞，建立健全了責(zé)任落實(shí)、結(jié)對(duì)幫扶、考核問(wèn)責(zé)等9項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。
以合力攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，擺在一切工作的首要位置，打出精準(zhǔn)脫貧的“組合拳”。
產(chǎn)業(yè)扶貧有序有力。深入實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧“大鞏固、大拓展、大提升”工程，完善提升了以獎(jiǎng)代投、品牌引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、以強(qiáng)帶弱、兜底保障五種產(chǎn)業(yè)幫扶模式�？偼顿Y1.3億元的16.3兆瓦光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目已完成并網(wǎng)發(fā)電，帶動(dòng)1660戶4980名貧困對(duì)象年人均增收1000元；總投資2.4億元的30兆瓦光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目已落實(shí)建設(shè)用地；堅(jiān)持“長(zhǎng)中短”結(jié)合，投資3442萬(wàn)元，圍繞中藥材、食用菌、藍(lán)莓等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施因戶施策產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，帶動(dòng)6247戶11463名貧困對(duì)象年人均增收450元；投資435萬(wàn)元，實(shí)施以獎(jiǎng)代投項(xiàng)目6個(gè)，帶動(dòng)1706戶3760名貧困對(duì)象增收；借助“老農(nóng)夫”品牌，投資351.7萬(wàn)元完成55個(gè)貧困村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
行業(yè)扶貧穩(wěn)扎穩(wěn)打。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)政策保障，“1+9+36”政策體系日益完善，行業(yè)部門幫扶工作務(wù)實(shí)高效推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)教育扶貧，對(duì)752名建檔立卡貧困生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生達(dá)2787人；強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧，為防止因病致貧返貧，全面落實(shí)“五提高、一降低、一增加、三減免”政策，嚴(yán)格實(shí)行“先診療后付費(fèi)”、大病專項(xiàng)救治制度，貧困人口醫(yī)療費(fèi)綜合報(bào)銷比例提高到90%；強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)扶貧，積極開(kāi)展“就業(yè)援助月”等系列活動(dòng)，建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2557人；強(qiáng)力推進(jìn)兜底扶貧，深入推進(jìn)低�！皟删�合一”，對(duì)符合條件的6498名貧困對(duì)象執(zhí)行人均3400元農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)；全面落實(shí)醫(yī)療救助政策和臨時(shí)救助制度，發(fā)放臨時(shí)救助資金126萬(wàn)元，受益貧困對(duì)象238戶504人；不斷擴(kuò)大貧困對(duì)象社保覆蓋面，縣財(cái)政列支160萬(wàn)元，為全縣所有符合條件的貧困對(duì)象繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
基礎(chǔ)扶貧可圈可點(diǎn)。致力將脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程變成發(fā)展變化的過(guò)程，投資1.1億元，完成37條114.9公里脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目；投資5289.8萬(wàn)元，完成28個(gè)貧困村42個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；投資1805萬(wàn)元，完成18個(gè)小流域治理和農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目；投資2234萬(wàn)元，完成22個(gè)貧困村飲水安全提升工程和花園口鎮(zhèn)集中連片飲水安全提升工程；投資2448萬(wàn)元，完成698戶建檔立卡貧困戶危房改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村的房子“看起來(lái)更順眼，住起來(lái)更實(shí)用”；花園村22戶整村易地扶貧搬遷工作圓滿完成，六道街易地扶貧搬遷項(xiàng)目完成143戶329人搬遷入��；農(nóng)村改廁項(xiàng)目完成1050戶。
金融扶貧有聲有色。不斷強(qiáng)化金融扶貧力度，縣財(cái)政向農(nóng)行、農(nóng)商行注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金800萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)元的放款額度，現(xiàn)已為162戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款469.5萬(wàn)元；籌集社會(huì)幫扶資金及物資666萬(wàn)元，接受各級(jí)部門幫扶資金550萬(wàn)元，吉林市協(xié)作幫扶資金400萬(wàn)元，國(guó)藥集團(tuán)捐贈(zèng)折合人民幣320萬(wàn)元，大力推進(jìn)扶貧工作；持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)費(fèi)保障，每個(gè)行政村按照年5000元標(biāo)準(zhǔn)增加財(cái)政預(yù)算；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，確保每一分扶貧資金最大效益地用在精準(zhǔn)扶貧上。
以盯緊抓實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)督查考核。研究制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)成效考核辦法》《縣直部門包保幫扶成效考核評(píng)價(jià)辦法》《第一書記和駐村工作隊(duì)管理辦法》等考核管理機(jī)制，做到工作有章可循、考核有據(jù)可依。把扶貧成效考核與“四大機(jī)制”績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，加大考核權(quán)重，實(shí)行“百日”考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，43名干部因表現(xiàn)突出被提拔重用，72名黨員干部因不作為、慢作為、亂作為受到黨政紀(jì)處分，32名第一書記因履職不力被調(diào)整。深入開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)“三幫扶五整改”活動(dòng)，制定任務(wù)清單、標(biāo)準(zhǔn)清單和時(shí)限清單694條，全部如期高質(zhì)完成。
扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。督查巡查組常態(tài)化采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)“四不兩直”的方式，加大明查暗訪督導(dǎo)力度。特別是對(duì)第一書記駐村情況，不分季節(jié)、不分時(shí)間，24小時(shí)隨時(shí)抽查。以查、看、問(wèn)、算為主要手段，重點(diǎn)督查上級(jí)部門和縣委、縣政府決策部署貫徹落實(shí)情況，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組階段性工作部署執(zhí)行情況，年度脫貧目標(biāo)任務(wù)完成及考評(píng)情況，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策措施實(shí)施情況，扶貧資金及項(xiàng)目管理情況，群眾反映問(wèn)題的整改情況。共反饋問(wèn)題178個(gè)，已全部整改到位。
聘請(qǐng)“第三方”開(kāi)展脫貧成效評(píng)估，對(duì)脫貧和幫扶成效差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后3名、部門后5名進(jìn)行了約談，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、層層傳導(dǎo)壓力，助力了脫貧攻堅(jiān)。
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