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84農業網 時間：2018-05-09 作者：佚名 來源：農業農村部
農辦漁〔2018〕38號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市漁業主管廳（局），新疆生產建設兵團水產局：
為深入貫徹十九大精神，全面落實中央1號文件、全國農業工作會議和漁業轉型升級推進會議決策部署，推進休閑漁業健康有序發展，促進綠色興漁、質量興漁、品牌強漁，我部決定在2018年開展休閑漁業質量提升年活動。現將有關事項通知如下。
一、指導思想
開展休閑漁業質量提升年活動要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，貫徹落實中央1號文件、《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，以促進漁業供給側結構性改革為主線，以支撐提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民為目標，轉換發展思路、創新發展方式，提升休閑漁業社會服務和持續發展能力。
二、活動目標
通過休閑漁業質量提升年活動的開展，提升一批品牌主體的管理水平和基礎條件，形成一套品牌管理措施，推介一批精品旅游項目，宣傳一批行業典型，使休閑漁業品牌質量受到明顯重視，總體行業水平得到顯著提升，促進漁業轉型升級的動能進一步增強，滿足人民群眾消費需求的能力進一步提高。
三、重點任務
圍繞活動目標，采取系統統籌、上下聯動的方式，我部及地方各級漁業主管部門重點組織開展五大系列活動。
（一）規范管理系列活動。加強休閑漁業監管，強化指導，規范發展。加強休閑漁船管理，推動出臺相關管理規定。組織開展對國家級和地方各級休閑漁業品牌主體進行督查檢查。對經營不善、口碑不佳、存在安全隱患等不符合創建條件的經營主體，督促整改乃至取消相關品牌資格。建立各級休閑漁業品牌數據庫，加強動態監管，對已失效的創建品牌，要予以公告或摘牌，并禁止創建主體繼續使用有關稱號。我部創建的第一批、第二批全國休閑漁業示范基地有效期已分別于2016年12月31日、2017年12月31日到期，“全國休閑漁業示范基地”稱號自動取消。
（二）能力提升系列活動。加強休閑漁業人才隊伍建設，通過集中理論培訓、現場學習等形式，培育一批休閑漁業帶頭人和管理人才。將發展休閑漁業與傳統捕撈漁民轉產轉業工作相結合，大力開展相應職業技能培訓，引導漁民從事游艇駕駛、餐飲經營、漁村導覽等工作。結合漁港、海洋牧場、人工魚礁、健康養殖示范場建設，加大對休閑漁業主體和周邊區域公共服務設施建設的支持力度，改造提升道路、供水、停車場、廁所、垃圾污水處理等設施，促進休閑漁業服務水平全方面提升。鼓勵休閑漁業與魚鮮餐飲、特色民宿、伴手禮購物充分融合，滿足消費者多樣化的需求，提高休閑漁業市場競爭能力。
（三）品牌建設系列活動。組織開展休閑漁業公共品牌統一標識工作，制定并正式發布全國休閑漁業統一標識，制定使用管理規定，明確適用范圍，提高公共品牌識別度，提升品牌影響。各地要因地制宜加強區域休閑漁業公共品牌建設，叫響一批區域休閑漁業品牌，并通過發布統一標識等方式，擴大品牌影響力。加強與文化旅游部門對接，加大休閑漁業品牌在旅游市場的推介力度，組織編制和發布全國性及區域性休閑漁業旅游精品目錄。
（四）支撐引領系列活動。加強休閑漁業發展專家團隊建設，成立休閑漁業專家庫，建立休閑漁業經營主體與專家對接平臺，引導專家團隊對品牌建設、文旅結合、景觀提升進行指導。加強對休閑漁業發展理論和現狀研究，組織編寫和發布年度休閑漁業產業發展報告，總結行業發展模式，示范推廣先進發展模式。完善休閑漁業行業監測統計，強化統計數據分析運用，預測行業發展趨勢，引領行業發展方向。
（五）宣傳推廣系列活動。組織開展媒體記者休閑漁業體驗活動，宣傳休閑漁業旅游資源，報道休閑漁業相關活動，形成關注熱點。組織開展休閑漁業詩文、照片、視頻征集和比賽活動，吸引社會公眾廣泛參與，擴大社會宣傳。組織開展休閑漁業文化挖掘整理，推薦漁業文化遺產，編制、出版漁文化相關的圖書畫冊。開展宣傳典型推介活動，發掘各地休閑漁業發展有思路、有創意、有成效的典型企業和個人，總結一批在全國范圍內可推廣、可復制、有價值的典型案例，組織加以宣傳和推廣。
四、有關要求
（一）加強領導，大力開展各項工作。各地要進一步提高思想站位，充分認識休閑漁業質量提升年活動對推動休閑漁業發展、促進漁業轉型升級、實施綠色興漁、質量興漁、品牌興漁的重要意義。加強組織領導，明確負責領導和具體工作部門，大力組織實施休閑漁業質量提升年活動各項工作。堅持部省協作、上下聯動，積極配合我部開展重點活動，同時因地制宜開展富有當地特色的休閑漁業質量提升活動。廣泛的吸引相關企業、群團組織積極參與，進一步激發市場主體活力，提高社會參與度，各方合力提升休閑漁業質量。
（二）趁勢而上，促進休閑漁業發展上新臺階。各級漁業部門要拓寬工作思路，創新工作方法，積極鼓勵經營主體創新機制、探索模式。堅持問題導向，加大研究，采取措施，破解休閑漁業發展的重點難點問題。要以今年休閑漁業質量提升年活動為契機，趁勢而上，加強規劃指導，加強制度建設，推動休閑漁業發展得到全面提升。
（三）總結提高，爭取各方面支持。要及時總結休閑漁業質量提升年活動進展情況，加強工作宣傳，爭取各方面支持。請于2018年12月15日前，將本地開展的休閑漁業品牌提升年活動工作總結報送我部。
聯系人：陳鵬 010—59192995（兼傳真）
郵箱：yuqingchu@agri.gov.cn
農業農村部辦公廳
2018年5月7日
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