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84農業網 時間：2018-05-18 作者：佚名 來源：中國農業新聞網-農民日報
勤勞的人吃羊腿
——新疆阿克蘇地區脫貧攻堅紀實
本報記者 范英娜 文/圖
在新疆阿克蘇地區的柯坪縣有一種專門用來卷羊肉吃的薄皮馕——“柯坪恰皮塔”，它既是區級非物質文化遺產，也是柯坪縣玉爾其鄉托木里村村民艾買提江·玉素甫的致富法寶。
每天清晨，艾買提江·玉素甫和母親都會早早起來生火、和面，開始一天的生意。“別看一個馕只賣1.5元錢，但是每天烤500多個，每月就能有8000元的純收入。”艾買提江·玉素甫說。一家人就是靠著這個馕店擺脫了貧困。
馕坑燒熱，艾買提江·玉素甫把面皮貼到馕坑壁上，只片刻，一張烤熟的恰皮塔就出爐了，烤制恰皮塔好像是與時間在賽跑，慢一點就會糊掉。在精準脫貧攻堅的戰場上，阿克蘇地區的人們也在和時間賽跑，靠著自己的雙手，奔向美好的生活。
轉移就業，在家門口實現脫貧
早上，古麗努爾·依迪熱斯像往常一樣穿上整潔的工裝，走進阿克蘇華孚色紡有限公司的廠房，開始一天的工作。自去年11月入職后，憑借著自己的勤奮，她很快就適應了工作崗位。“我現在從學徒工升級成了熟練工，每個月能拿到3300元錢，我非常高興。”古麗努爾·依迪熱斯說。
古麗努爾·依迪熱斯的家在溫宿縣，距離工廠有一個小時的車程。來企業工作前，她和丈夫靠打零工掙錢，收入不穩定，如今她的丈夫也和她一樣在工業城里上班，他們的孩子也已經在幼兒園里上起了學。
古麗努爾·依迪熱斯所在的工廠位于阿克蘇紡織工業城開發區內。自2010年設立至今，工業城不僅拉動了阿克蘇地區的經濟發展，還成為阿克蘇脫貧攻堅的重要平臺。工業城通過建立企業空崗信息收集、核實和上報工作機制，及時掌握企業用工需求和空崗信息，優先招收周邊的貧困家庭富余勞動力，并集中對他們進行崗前培訓。同時，工業園區通過一系列政策吸引更多的企業入駐，創造更多就業崗位，目前已有383家企業入園，帶動農村貧困家庭富余勞動力轉移就業脫貧3.5萬人。
為了幫助更多人在家門口就業，阿克蘇地區還積極引導龍頭企業帶動“衛星工廠”、扶貧車間、專業合作社等經濟組織。與此同時，對建檔立卡貧困家庭勞動力進行摸底建檔，結合就業意愿，為貧困家庭中青壯年勞動力建立行業、工種就業崗位信息庫，形成了“訂單式培訓—整建制輸出—干部帶隊住廠”的工作模式，幫助他們實現就業，現已累計實現貧困家庭勞動力轉移就業4440人。在當地工廠車間里都會有這樣的標語——“勤勞的人吃羊腿，懶惰的人喝涼水”。自從到工廠上班后，“每天都能吃上羊肉了”，這是他們生活上最大的改變。
發展產業，政府做靠山致富有保障
“看到合作社有了效益，我特別開心。”烏什縣阿合雅鎮巴扎村新興農民蔬菜專業合作社社員熱孜萬古麗·艾海提說。合作社種植的130公斤紅蘿卜、506公斤白蘿卜、310公斤油白菜全部交售給了縣糧油購銷有限責任公司，合作社初見效益，社員們高興不已。
這得益于阿克蘇地區堅持把發展產業作為脫貧增收的核心，堅持宜農則農、宜果則果、宜牧則牧，引導貧困戶積極發展產業，自覺走上脫貧致富的道路。以地、縣國有糧油購銷公司為龍頭，以貧困戶為主體組成的農副產品生產專業合作社為載體，優先收購貧困戶生產的農副產品，以縣鄉機關、學校、職業技能教育培訓中心食堂和蔬菜批發市場為配送終端，引導貧困戶發展蔬菜種植為主的農副產品訂單生產，形成了“龍頭企業+合作社+貧困戶”的發展模式，逐步引導專業合作社生產的農副產品走向市場化經營。
新興農民蔬菜專業合作社交售的這些蔬菜也將分別供給烏什縣的學校、食堂、飯館等地方。社員艾海提·托合提說：“以前，我們不管種什么，就怕賣不出去。今年，政府統一收購，我們只負責種出好的蔬菜，就已經算是把一半的錢裝進口袋里了，有政府做‘靠山’，我們還擔心什么呀。”
據統計，2018年阿克蘇地區九個縣（市）財政保障的機關、學校、職業技能教育培訓中心食堂僅蔬菜供應需求為32000噸左右，全地區現已落實貧困戶蔬菜種植面積9847畝，已種植蔬菜6914.91畝，成立蔬菜合作社121個，實施春秋兩季蔬菜種植，預計通過訂單生產可實現貧困人口人均增收350元、戶均增收1500元以上。
新興農民蔬菜專業合作社負責人買合木提·麻木提說：“我們目前需要干的事情就是大家一起把蔬菜種好、種精，提高產量，增加收入，早日脫貧致富。”
政策扶持，脫貧絕不“養懶漢”
保證脫貧路上絕不讓一個人掉隊，但也不能“養懶漢”。阿克蘇地區在脫貧攻堅工作中，通過土地清理再分配工作、建立草原管護員制度、護邊員隊伍建設等創造就業崗位，讓貧困戶通過參與勞動獲取收益，激發貧困人員“我要脫貧”的內生動力。
在土地清理工作中開發出崗位798個，清理出的土地由各縣（市）扶貧開發公司統一運行管理，政府通過購買服務的方式向貧困人口提供保安、保潔、綠化等崗位，讓他們通過勞動增加工資性收入。
同時，阿克蘇地區還積極協調部分公益性崗位，將符合條件的貧困戶納入其中。以每萬畝設置1名草原管護員為標準，從建檔立卡貧困戶中選聘草原管護員，每人每年補助1萬元。通過購買服務、專項補助等方式，將符合條件的貧困人員納入生態護林員隊伍，每人每年勞務報酬1萬元。對有2人以上享受護邊員補助政策的家庭，保留一人，調整出的崗位安排給其他貧困戶，對考核不合格的非貧困戶護邊員進行調減，將符合條件的貧困戶納入護邊員隊伍，每個崗位年收入可達2.4萬元。目前已選聘管護員450人，已建立貧困人口護林員隊伍847人，貧困人員轉為護邊員187人。
除此之外，阿克蘇地區實行農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，對符合條件的貧困戶進行社會保障兜底，目前已有6831人通過綜合社會保障措施實現脫貧。
在政府一系列精準扶貧行動的支持下，2014-2017年間阿克蘇地區累計完成脫貧42795戶164366人，133個貧困村實現脫貧。
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