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84農業網 時間：2018-05-22 作者：佚名 來源：鳳凰網
“打好脫貧攻堅戰，關鍵要聚焦再聚焦、精準再精準。”多年來，工行重慶市分行在工總行黨委的堅強領導下，深入貫徹中央及市委、市政府關于脫貧攻堅、精準扶貧的工作部署，積極探索金融精準扶貧有效路徑，瞄準脫貧攻堅重點人群和重點任務，著力提升基礎金融服務水平，為打贏脫貧攻堅戰提供了有力支持。
建立健全扶貧機制
加大信貸資源傾斜
消除貧困，改善民生，實現共同富裕，是社會主義的本質要求，金融扶貧則是我國農村金融發展的重要內容。工行重慶市分行堅持將扶貧工作納入重要議事日程，持續深化扶貧工作機制建設，重點抓好各項政策落實落地，緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”方略，瞄準建檔立卡貧困人口脫貧發力，大力發展普惠金融，多渠道增加對貧困地區和貧困人口的信貸投入，著力助推脫貧攻堅。
為了強化組織建設，工行重慶市分行成立了以市行行長為組長，其他班子成員為副組長，信貸與投資管理部、公司金融業務部、投資銀行部、個人金融業務部、普惠金融事業部等部門及相關分支行負責人為成員的工作組，定期召開會議，掌握最新情況，研究解決存在的問題。
為了將金融扶貧落在實處，工行重慶市分行明確制定了適合于貧困地區信貸市場特征的信貸政策，對于幫扶重點進一步加大了信貸資源傾斜。重慶分行積極對接重慶市精準扶貧目標任務，明確重慶市國家級貧困區縣及市級貧困區縣為該行開展金融精準扶貧的重點區域，將農村建檔立卡貧困戶作為扶貧的重點人群，推動政策、資金、力量向貧困區域傾斜，加大對基礎設施建設、特色效益農業發展、特色資源加工業、文化生態產業、民生消費投入等重點領域的支持。2017年累計投放貸款224億元。
同時，認真做好彭水縣對口扶貧工作，工行重慶市分行創新制定了契合彭水縣市場特點的信貸政策，不斷提高服務貧困區縣融資需求的針對性和有效性，加大重點項目貸款投放力度，貸款余額達到26億元。
實施三項制度
確保金融扶貧常態化
為了推進金融精準扶貧常態化運行，工行重慶市分行特別制定了《金融精準扶貧實施方案》。
一是對貧困地區重點項目推行兩級聯動營銷制度。區縣支行重點項目信息直報市行，由市行業務部門統籌資源直接指導業務辦理。截至2017年末，審批通過縣支行直報各類融資業務1.99萬筆、金額183.24億元，業務筆數及金額均明顯高于往年。其中，項目類融資直報業務21筆、97.25億元，金額較同期增加42.68億元，增幅為78.2%，且縣支行項目審批通過率高于全行整體水平。
二是落實信貸政策指導制度。制定了專門的信貸政策，支持貧困區縣實體經濟、民生消費領域發展；實施了差異化信貸業務授權，對貧困區縣支行個人消費類貸款和個人住房類貸款酌情轉授一定額度的審批權限；對主城區客戶落地項目涉及遠郊區縣的，原則上要組建銀團貸款，且所在縣支行貸款份額不低于50%；對貧困地區優質的客戶及項目，可據實際情況申請特殊的信貸政策。
三是建立信貸審批綠色通道。將貧困區縣信貸業務審批統一納入市行重點項目明確的審批時限進行管理，有效減少中間環節，提高審查審批效率。
創新金融產品
為農戶貸款開辟新路
4月28日，萬州郭村鎮的農民王朝偉從工行萬州分行拿到了50萬元的貸款。“沒有想到工行的效率這么快。”王朝偉感慨地說。
王朝偉是當地的柑橘種植大戶，今年又擴大了種植規模，急需增加農資投入。“過去銀行貸款都需要抵押物，這是農民最頭痛的問題。”王朝偉抱著試一試的態度，向工行萬州分行小微中心提出申請，沒有想到一路都是“綠燈”。
“剛好總行授予重慶分行小微客戶信貸區域特色產品創新權限，我行根據重慶農業擔保有限公司業務發展模式結合行內小企業融資產品情況，優化農戶貸款調查審查流程制定了小微農業擔保貸款融資方案。”萬州分行小微中心負責人楊聃介紹稱，作為工行服務“三農”，支持農村經濟發展的創新融資產品，農擔貸不需要農民提供抵押物，而是由重慶農業擔保有限公司提供保證擔保，服務對象主要為符合條件的農戶、新型農業經營主體等涉農群體，貸款主要用以滿足涉農群體種養殖、農業產業經營中的資金需求，擔保費也由財政買單。
為了這樣一筆業務，楊聃冒著大雨驅車55公里趕到郭村鎮上門服務，核實完有關信息后，一天就辦完了放貸的手續，兩天后，50萬元的貸款就到了王朝偉的賬上。
“這是重慶分行為農戶發放的首筆‘農擔貸’。”楊聃介紹稱，隨著金融扶貧的開展，工行貸款領域正由傳統的工商企業擴大至“三農”，“農擔貸”為下一步批量拓展農戶貸款打下基礎。
完善渠道建設
推進綜合金融服務
金融扶貧不僅僅包括貧困地區、貧困人口通過貸款獲得資金支持，還包括為貧困人口提供賬戶開設、存款、取款、匯款、兌現、支付結算、征信、保險、理財等基礎金融服務。工行重慶市分行通過加強業務渠道建設，完善對基層和社區的金融服務，以普惠金融理念，著力提高邊遠地區、困難群體、貧困人口等金融服務的便利程度，擴大金融服務的覆蓋面和滲透率。
近3年來，工行重慶市分行共計完成縣支行10家營業網點的裝修改造，累計完成62家網點智能化改造，為客戶提供更加優質的服務環境；累計投產離行式自助銀行74家、自動柜員機（ATM機）448臺、自助終端410臺；累計建成助農取款服務點68個，有效增強了對縣域特別是農村市場的金融服務能力。其中，完成對口幫扶區域彭水縣4家自助銀行建設、17臺ATM設備和15臺自助終端設備投產。累計建立23個企業（項目）金融扶貧示范點，投放貸款3.3億元，貸款余額3.25億元。同時，著力服務農村居民便利金融，圍繞工商銀行總行搭建的“三平臺一中心”，不斷加快互聯網金融建設，擴大業務覆蓋范圍，滿足客戶多樣需求，累計為近264.7萬名縣域客戶提供了支付繳費、即時通訊、網上預約等安全、便捷、實惠的移動金融服務。
此外，創新啟動“流動銀行服務車”項目，通過配置流動服務車及專用便攜式智能終端設備，積極為客戶移動辦理社保卡啟用、網上（手機）銀行開戶、轉賬匯款、生活繳費等便民金融服務，快速響應遠郊區域客戶金融服務需求，緩解遠郊區域金融服務資源匱乏的現狀。截至2018年一季度末，開展農村金融服務活動70余次，累計為鄉鎮居民啟用社保卡10000余張、開立銀行卡3000余張，注冊手機銀行2020戶，獲得了客戶較好口碑，并樹立了立足社會、服務大眾、勇于擔當的良好企業形象。
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