【貴州低保資金監管全覆蓋】國內新聞

貴州低保資金監管全覆蓋

84農業網　　時間：2018-06-04 　　作者：佚名　　來源：人民日報

建立監督云平臺共享部門大數據

貴州低保資金監管全覆蓋

本報記者程煥

“沙子鄉頂洪村的低保有貓膩，村支書把名額都分給了自家人。”去年年底，貴州鎮寧縣紀委接到一條信息模糊的舉報。紀委工作人員立即通過民生監督數據平臺對比，發現頂洪村支書盧某的妻子及多位親屬確實一直在享受低保待遇。隨后，這一情況被轉交至沙子鄉紀委作進一步調查。經查實，2014年至2017年，盧某利用職務便利，將不符合條件的親屬申報為低保對象，違規領取低保金40922元。此外，還連帶查出了其非法占有集體土地補償金、向群眾索要好處費等系列問題。不久后，盧某受到開除黨籍處分，并被移送司法機關處理。

去年6月，鎮寧縣紀委啟用“民生監督云”數據平臺，將2013年以來各類補貼資金數據全部錄入平臺，并打通與公安、民政、人社等20多個部門的數據共享壁壘，每一分錢的具體去向、領取人的基本信息與家庭大致情況等都一目了然。此外，還在全縣所有鄉鎮和部分村、社區安裝了民生監督終端機，群眾刷二代身份證即可查詢到自己享受的補貼項目和發放進度，發現疑點還能隨手舉報。“平臺能夠自動收集、整理問題數據，幫助我們快速篩查鎖定問題線索，大大提高了辦案效率和質量。”鎮寧縣紀委工作人員徐喬順說。

為了確保低保等民生資金能落到實處，堵住資金發放不規范的漏洞，去年10月，貴州省紀委建立扶貧民生領域監督系統，引入公職人員的個人信息、工商數據、房產車輛信息等10個比對模型，實現民生數據自動統計、自動比對、自動分析，一旦出現異常情況，系統將同步發出預警。據貴州省紀委初步統計，自系統上線運行以來，通過監督模型對比，對低保金發放問題數據進行線下核實，共立案54起，黨政紀處分29人，涉案金額23.75萬元，取消違規收益對象2327人。

作為社會保障體系的重要組成部分，低保直接關系到貧困群眾的切身利益，相關的管理制度和措施正在逐步走向完善。然而，低保制度在具體實施過程中，“關系保”“人情保”“騙保”“錯保”等人民群眾反映強烈的問題為何屢禁不止？

貴州省民政廳社會救助局副局長尹秀鈺表示，在低保資金監管日益嚴密的環境下，低保腐敗問題已經得到了有效控制，但這一領域仍有個案出現，且集中發生在村社層面。

尹秀鈺認為，低保違紀違規問題難以根治，主要受兩大因素影響。首先是基層經辦力量薄弱，導致低保的統計管理不夠精準。“目前貴州省平均1個鄉鎮低保專干要對接1200個服務對象，靠他們一己之力很難保證扎實開展入戶調查和復核，大量具體工作只能依托村社干部推動，因此在低保評議申報過程中給弄虛作假留出了空間。”其次是違規隱蔽，監管難以實現全覆蓋。一方面，村社干部操控權限大，且涉及金額相對較小，在辦理低保審核中不公正或吃拿卡要等違紀違規問題不易被發現；另一方面，低保對象的家庭收入和實際財產不容易全面掌握，特別是銀行信息無法精確核對，導致一些人達到退出標準而繼續享受補貼，造成“瞞保”“騙保”等問題。

今年4月，貴州省啟動為期3年的農村低保專項治理工作，對低保經辦服務中的違法違紀和作風問題進行綜合整治。

目前，省民政廳正在就“人情保”“錯保”“漏保”，以及公職人員利用職務便利虛報冒領、優親厚友等違法違紀問題進行全面排查。此次排查工作細化到低保申請受理、入戶核查、民主評議、張榜公示、審核審批、資金發放等各個環節，覆蓋到所有農村低保對象、近一年來曾提交申請但未審批通過的家庭、動態管理中已退出的低保家庭、未納入農村低保的建檔立卡貧困戶。

“等排查全部結束以后，對發現的所有問題都要建立臺賬，以便逐條銷號、限時整改。”據尹秀鈺介紹，將深入查找農村低保工作中存在的作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當等形式主義、官僚主義作風問題，運用通報曝光、警示教育、幫促后進等方式整治，對違紀違法問題將予以嚴肅查處、嚴厲問責。

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