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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-06-05 作者：佚名 來源：央廣網(wǎng)
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，今天（6月5日）是世界環(huán)境日，大氣、水、土壤、礦產(chǎn)、林業(yè)……這些環(huán)境要素和自然資源與人類的生存和發(fā)展密切相關，因此生態(tài)環(huán)境問題也越發(fā)受到重視。
昨天，最高法發(fā)布了《最高人民法院關于深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想為新時代生態(tài)環(huán)境保護提供司法服務和保障的意見》，同時還公布了10起典型案例。這十大典型案例的公布對日后環(huán)境資源審判工作有哪些幫助？
最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長魏文超介紹，2017年，全國法院審結(jié)各類環(huán)境資源刑事案件生效判決涉及人數(shù)17965人。民事案件190125件、行政案件127481件。此次從106篇獲獎裁判文書中選擇10個典型案例發(fā)布。
魏文超表示，涵蓋大氣、水、土壤、礦產(chǎn)、林業(yè)等環(huán)境要素和自然資源，涉及刑事、民事、行政案件，以及環(huán)境民事、行政公益訴訟案件，對于統(tǒng)一環(huán)境資源案件裁判標準，完善審理規(guī)則能夠起到較好的示范指導作用。
典型案例顯示，德司達公司生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢酸，屬于危險廢物，卻以每噸580元的價格交由沒有處置資質(zhì)的公司處置，又被以每噸150元的價格轉(zhuǎn)給沒有資質(zhì)的個人處置。至2014年5月間，2698.1噸廢酸被直接排放至泰東河和新通揚運河水域的河道中，對生物環(huán)境造成長遠的累積性危害。德司達公司被法院以污染環(huán)境罪判處罰金人民幣2000萬元，涉案被告人被判處一年至五年有期徒刑不等并處罰金。
魏文超分析，法院參考德司達公司逃避支付的危險廢物處置費用和造成的環(huán)境損害后果，判令德司達公司承擔罰金2000萬元，充分體現(xiàn)了對于嚴重污染環(huán)境犯罪嚴懲重罰的司法導向。
典型案例顯示，中鹽長壽公司、四川鉆井大隊分別實施了環(huán)境污染行為，導致包含珍心鮮農(nóng)業(yè)公司在內(nèi)的農(nóng)業(yè)基地受到含鹽特征污染物的污染。法院最終根據(jù)鹽井與農(nóng)業(yè)基地的距離、發(fā)生污染的次數(shù)明確了兩被告單位的責任。
魏文超介紹，法院在確定存在兩處污染源、三次污染行為的基礎上，結(jié)合被污染地區(qū)區(qū)位、受損環(huán)境檢測數(shù)據(jù)、自然科學知識，分析各污染行為與損害后果的原因力大小，依法認定各責任主體的賠償責任比例，充分體現(xiàn)了環(huán)境資源審判的專業(yè)性特點。
典型案例顯示，檢察院辦案過程中發(fā)現(xiàn)，溜子灣公司在申請續(xù)辦使用林地手續(xù)尚未獲得審批期間，違法占用林地進行礦石開采作業(yè)，采用露天焚燒煤矸石的生產(chǎn)工藝，直接向空氣中排放大量氣體污染物，導致開采區(qū)及周邊影響區(qū)林木死亡及受損，但林業(yè)局實施的行政執(zhí)法行為和對公司負責人的刑事處罰均僅限于違法占用林地的開采區(qū)，并未處置污染問題。檢察機關在發(fā)出《檢察建議書》效果不明顯的情況下，提起行政公益訴訟，法院判決：責令林業(yè)局依法履行職責。
魏文超分析，該案判決明確當同一違法行為對不同性質(zhì)的環(huán)境、資源造成損害后果時，不同行政主管部門應在各自的管轄范圍內(nèi)承擔監(jiān)管職責。對特定環(huán)境資源負有監(jiān)督管理職責的行政主管部門推諉塞責或者簡單將案件移送其他部門處理的行為亦屬于行政不作為，對促進行政機關依法、及時、全面履行行政職責，切實保護國家利益和社會公共利益具有積極作用。
近年來，各地法院依法審理了一批涉及大氣、水、土壤污染等突出生態(tài)環(huán)境問題的案件，對此，最高人民法院副院長江必新如數(shù)家珍。江必新介紹，江蘇泰州水污染環(huán)境公益訴訟案、騰格里沙漠環(huán)境公益訴訟系列案、山東德州大氣污染公益訴訟案、北京幼兒園“毒跑道”案等重大典型案件的審理，取得了較好的法律效果、社會效果和生態(tài)效果。
《最高人民法院關于深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想為新時代生態(tài)環(huán)境保護提供司法服務和保障的意見》4日發(fā)布，共分為五個部分二十一條條。強調(diào)要堅持以習近平生態(tài)文明思想指導環(huán)境資源審判工作。江必新表示，要以最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，通過專業(yè)化的環(huán)境資源審判落實最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，不斷提升新時代生態(tài)環(huán)境保護的司法服務和保障水平。
《意見》提出著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，服務保障污染防治和生態(tài)安全保護。江必新說，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，依法審理涉重點生態(tài)功能區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域案件，注重生態(tài)保護修復，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。（記者孫瑩）
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