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84農業網 時間：2018-06-11 作者：佚名 來源：中國農業新聞網-農民日報
產業“招招鮮”鄉村“滿堂紅”
——河北省平泉市“一村一品”發展觀察
圖為在平泉市七溝鎮歐李產業基地的智能暖棚內，技術人員正在指導貧困戶進行歐李嫩枝扦插育苗。劉雪靜攝
編者按
平泉市是河北省北部一個典型的山區縣，近年來通過推進“一村一品”，特色產業發展風生水起，鄉村面貌煥然一新，農民收入明顯提高，今年有望摘掉國家級貧困縣的帽子。當地“一村一品”發展有何可取之處？“一村一品”推進過程中有哪些新的變化？本期，請隨記者一起走進平泉。
本報記者 胡然然
平泉，因清朝康熙帝北巡時見平地涌泉興贊“圣地平泉”而得名。
平泉有泉，但更多的是山。地處承德向東過五烈嶺第八條大的自然溝川，平泉古名“八溝”。
“七山一水二分田”的地理條件決定了山區農業長期以來是平泉市的主導產業，但由于規模小、效益低，貧困曾是這里一直揮之不去的陰影，國家級貧困縣的帽子一戴就是三十余年。
可喜的是，近年來，平泉跑出了脫貧“加速度”，今年“摘帽”有望。
2018年4月，河北省扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室對河北省11個國定貧困縣（市）和14個省定貧困縣（區）擬退出貧困縣進行了公示，平泉榜上有名。經縣級申請、市級初審、省級驗收檢查評估，平泉市已經達到了貧困縣退出標準，擬按程序報國家審批，退出貧困縣序列。
平泉的脫貧能量從何而來？平泉市市長曹佐金說：“脫貧的背后是產業支撐。多年來，我們正是按照‘一村一品’的產業發展思路，大力發展食用菌、設施菜、林果等特色富民產業，讓廣大農民鼓起了‘錢袋子’。”
“一村一品”的能量有多大？幾個數字著實亮眼。據統計，目前，平泉市“一村一品”專業村達到193個，占全部行政村的81%；70個貧困村發展成“一村一品”專業村，占全市貧困村的83.3%。截至2017年底，全市累計實現84個貧困村出列、30456人穩定脫貧，貧困戶人均純收入由2014年的2835元增加到5522元，將近翻一番。
習近平總書記曾指出：“一招鮮，吃遍天，一村一業、一鄉一品，農民就會受益于此。”“一村一品”如何成為農民擺脫貧困的有力武器？如何助力貧困地區實現農業轉型升級與可持續發展？近日，記者帶著疑問走進平泉。
如何選擇產業？
——因地制宜，放眼長遠
“物以稀為貴”是常識，但在各地實踐中，農業產業“一窩蜂”、“一哄而上”的現象并不罕見。這種現象背后的原因是多方面的，卻在一定程度上說明，鄉村產業興旺的第一步——選擇產業并不是一件易事。
平泉市地處朝陽干旱區，常年平均降水量僅517毫米，是典型的資源性缺水與設施性缺水并存的貧水縣。在傳統種植業“靠天收”的局面下，“十年九旱”的自然條件對農民增收的嚴重影響可想而知。
結合當地資源稟賦以及經濟社會發展實際，平泉市經過充分調研，確定了“山頂生態蓋帽、山中果樹纏腰、平地菌菜唱主調”的立體發展思路，實施“一主兩輔”“遠近結合”產業發展戰略，即以食用菌產業為主，以設施菜、林果產業為輔；近抓食用菌、設施菜等短、平、快產業，遠抓周期長的林果產業，實現了生態效益和經濟效益的雙贏。
平泉市林地面積達259萬畝，其中最適合食用菌生產的刺槐林有55萬畝，再加上獨特的氣候條件，適宜發展錯季食用菌生產。如今，平泉已建成食用菌專業鄉鎮11個、專業村100多個，食用菌基地面積達到6萬畝，年產量56萬噸，年產值58億元，從業農民年人均純收入4600元，來自食用菌產業的收入占全市農民收入的46%。食用菌產業，無可爭議地成為平泉農民受益最多、扶貧效果最好、發展潛力最大的特色產業。
地處“通衢遼蒙、燕趙門楣”，平泉利用良好的區位優勢將設施菜產業也做出了名堂。目前，平泉設施菜年產量達120萬噸、產值36億元，蔬菜專業鄉鎮5個、專業村70個，帶動種植專業戶3萬余戶，產品遠銷俄羅斯、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家。
俗話說“靠山吃山”，但平泉沒有止步于此——吃了“資源飯”，更要吃“生態飯”。平泉素有“中國山杏之鄉”美譽，山杏種植面積67萬畝。近年來，平泉一方面將山杏基地建設與防沙治沙、退耕還林等重點生態工程結合，優質山杏林基地規模不斷擴大；另一方面，深耕產業生態鏈，形成了“杏花-杏仁-杏核-杏仁油-活性炭-發電-有機肥”的山杏產業循環經濟鏈，將一顆小小山杏“吃干榨凈”，實現了生態效益最大化。
如何推動發展？
——制度供給，模式創新
資源是靜態的，產業發展卻是動態的。只有將資源優勢轉化為產業優勢，將產業優勢轉化為經濟優勢，才能實現特色產業的可持續、高質量發展。
平泉“一村一品”發展是如何實現這兩個轉化的呢？記者發現，制度供給、科技支撐、模式創新是其成功的關鍵。
為突破資金瓶頸，平泉市一方面整合涉農資金扶持產業發展，市財政每年拿出6000多萬元資金，支持基地建設、科研攻關、品牌推廣等；另一方面，搭建“政銀企戶保”金融扶貧平臺，累計撬動金融資金近7億元，帶動貧困戶7830戶，有效破解了產業發展融資難題。
為強化科技支撐，平泉市先后與中國農大、中國農科院等10余家科研院校深入合作，引進農業高端人才122人，建設李玉院士工作站、河北省平泉食用菌產業技術研究院等省級以上研發平臺7家，有力破除了制約產業發展的技術障礙。
“小康不小康，關鍵看老鄉。”如何將產業效益惠及人民群眾，不只是經濟問題，更是機制問題。
在位于平泉市臥龍鎮沙坨子村的綠河食用菌產業園區內，記者見到了51歲的王占成。因為腦出血后遺癥，他的右手喪失了勞動能力，但從2016年承包了一個香菇大棚后已經收入10萬多元，“我做夢也沒想到自己還能掙這么多錢。”
做夢也沒想到的好事，卻在平泉實實在在地發生，而這得益于當地創新實施的“零投入生產、零風險經營、零距離就業”的“三零”產業扶貧模式。想種蘑菇沒本錢？園區先賒菌棒，并無償提供菌棚及配套設備，農戶可以“零成本”開展蘑菇種植。發展產業怕風險？技術有專人指導，銷售由企業負責，貧困戶只負責通風、澆水等簡單管理工作。故土難離怎么辦？把園區建在老百姓家門口，貧困戶“守家在地”就能掙錢。
“三零”模式針對貧困戶普遍存在的沒資金、沒技術、沒膽量等問題對癥下藥，既破除了貧困戶投身產業脫貧的重重障礙，又激發了貧困戶的內生動力，實現了高質量脫貧。目前，平泉市已建設百畝以上“三零”產業精準脫貧園區100多個，直接吸納8000多戶貧困戶入駐園區，實現戶均年增收4萬元以上。
如何面向未來？
——產業融合，蓄力前行
在平泉市小寺溝鎮河溝子村占地2500余畝的有機果品基地，記者看到矮化密植的蘋果樹之間盛開著茂密的二月蘭。正在思忖是否果園疏于管理，只聽尚澤果業有限公司負責人張宇明介紹，果樹周圍種植二月蘭是一種生物防治措施，不但可以趨避害蟲，還能吸引蜜蜂授粉，同時二月蘭食藥兼用，扮靚果園之余還有一定的經濟效益。
平泉海撥高、光照充足、晝夜溫差大、環境無污染，從自然條件來說，較為適宜栽種有機抗寒蘋果。但平泉并非我國蘋果傳統產區，發展蘋果產業有什么獨特之處嗎？“我們不走普通的路子。”張宇明說，河溝子村發展蘋果產業，目標不僅限于種蘋果、賣蘋果。基地生產的有機蘋果瞄準的是高端市場，而建成的蘋果矮化密植示范園和新品種果品苗木繁育基地，將通過加盟園區的方式，進行種植技術和經營模式的推廣，帶動周邊鄉鎮建成冀北地區最大的高品質蘋果產業帶。
產業發展模式謀求創新，扶貧模式也在探索。河溝子村林果產業“一地生四金”的扶貧模式——流轉土地得租金、園區務工得薪金、扶貧資金入股得股金、村集體資產入股得現金——兩年內已帶動農戶192戶，人均可支配收入增加2470元。
隨著“一村一品”持續推進，平泉的農業產業發展正在逐漸告別過去——一產多、二三產少、原料產品多、深加工產品少、模式單一、品種落后的局面，鄉村產業振興的面貌更加多元。
2016年，七溝鎮圣佛廟村的歐李小鎮揭牌。歐李小鎮引進龍頭企業發展歐李產業基地6萬畝，其中荒山占地5萬畝。利用歐李耐寒、耐旱、耐貧瘠、固土能力強等特點，對荒山進行生態修復，并結合易地扶貧搬遷工程，改民居成民宿，形成“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬進補”的生態旅游園區。此外，歐李小鎮內建設了科研園區、孵化基地園區、歐李種植園區、中草藥種植園區、家庭農場示范園區、畜牧養殖園區、工業園區、貿易物流園區等八大園區，“我們未來要實現村莊美、農民富、產業興、環境優，打造循環農業、創意農業、農事體驗于一體的‘一村一品’專業村。”基地負責人王寶林告訴記者。
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