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84農業網 時間：2018-06-15 作者：佚名 來源：中國農業新聞網-農民日報
國貧縣緣何500萬補助村官
——四川省旺蒼縣村干部績效管理改革見聞
陳紹海 本報記者 張艷玲
從2018起，四川省旺蒼縣財政將每年預算500萬元，對村干部實行脫貧攻堅績效補助，其中村黨支部書記6000元/年，村主任5400元/年，村文書4800元/年，根據年終考核情況一次性發放。作為一個國家級貧困縣，旺蒼縣拿出500萬元用于村干部績效補助，有何深意？
“這是對村干部為脫貧攻堅事業辛苦付出的補償，更是對我縣村干部全職化管理的一種探索。”旺蒼縣委書記劉亞洲表示，旺蒼是國家重點貧困縣，要在2020年實現同步全面小康，建強脫貧攻堅一線指揮部和戰斗隊伍是關鍵。
2016年，旺蒼縣按省定標準提高了全縣3800余名村組干部基本報酬，但隨著脫貧攻堅的深入推進，現行村干部基本報酬發放方式弊端日益凸顯——“干多干少一個樣、優秀后進一個樣”，難以有效激發村干部尤其是貧困村干部工作積極性。
實行村干部脫貧攻堅績效考核后，鄉鎮黨委可以按照脫貧任務輕重，按照不超過20%的比例調整績效補助標準基數，年度考核按優良中差評定等次，每個等次之間還有20%的差距。這么算下來，同樣是支部書記，績效補助的最大差距能達到一年3000元。
“棗林村今年脫貧，脫貧攻堅任務重，又被評定為后進村，感覺壓力很大。不努力不行呀！”旺蒼縣棗林鄉棗樹村黨支部書記朱清秀說，村干部都憋了一股勁，一定要翻身爭先進。
劉亞洲表示，2020年實現全面小康后，如何建立一支堅守的主力軍，推動鄉村振興戰略落實落地見效，全面實現農業強、農村美、農民富，才是旺蒼縣村干部隊伍建設的最終目標。
從2017年起，旺蒼縣啟動實施治村能人培育計劃和后備干部培育“青藍計劃”。今年初，以來源多樣化、報酬績效化、履職規范化、管理信息化、發展持續化“五化行動”為抓手建設全職化村干部隊伍，到2020年，基本實現全縣301個村“兩委”主要負責人的全職化管理，建成“職業村官”隊伍，加快鄉村振興戰略實施進程。
從2018年起到2020年，旺蒼縣將全覆蓋輪訓村三職干部930人，每年示范培訓“青藍計劃”后備干部100名，每年開設2期村干部職業技能專修班，對村三職干部和“青藍計劃”后備干部實行學歷提升補助，全面提高村干部履職能力和帶富水平。
旺蒼縣委組織部副部長蘇紅梅表示，輪訓的目的不僅要提高村干部政治素養和政策水平，也要讓他們有一技之長，才有威望。
除了提高待遇、強化培訓外，在平臺激勵上，旺蒼重點加強對年輕村干部的培養提升，從2017年起，加大了定向從村干部中招錄公務員、事業干部力度，適當提高招錄比重，積極鼓勵年輕村干部參加各類定向招考，走上國家公職人員崗位。
東河鎮南鳳村退伍軍人陳剛因年輕、頭腦靈活被選舉為村黨支部書記。在他的帶領下，東河現代農業園區各項工作有序推進，得到村民一致認可。像陳剛一樣入選村“兩委”任職的能人全縣有415名，一大批適崗能力強、組織領導力強、發展能力強的“三強”型村級能人脫穎而出。
2018年初，旺蒼縣建立村干部實績檔案，將村干部個人基本信息、任職經歷、表揚獎懲、履職考核等情況錄入系統，并實現新農合、新農保、離職補助、老黨員補助等網上申報審核。目前，系統中已收錄1635名在職村干部實績信息。同時，為1100名村后備干部建立“成長檔案”，實行一人一檔跟蹤管理。
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