【浙江德清農民首領宅基地“三權分置”證】國內新聞

浙江德清農民首領宅基地“三權分置”證

84農業網　　時間：2018-07-06 　　作者：佚名　　來源：中國農業新聞網-農民日報

本報訊（記者朱海洋）拿到紅皮封面的宅基地資格權登記簿后，浙江省德清縣下渚湖街道二都村村民章連根懸著的心，總算是放下了。兩年前，章連根等村民在當地政府的鼓勵下，把農房都一次性租給了街道，租期一簽就是20年。盡管簽了協議，但總歸不牢靠。如今有了“紅本本”，大家心里頓時踏實不少。

記者了解到，包括二都村在內，德清縣多個村莊，以及多位農戶和用地業主，分別領到了宅基地資格權登記簿、宅基地資格登記卡和不動產權證。據悉，這是全國33個農村土地制度改革試點地區中，首批頒發的宅基地“三權分置”證書。

何謂“三權分置”？今年的中央“一號文件”明確提出：探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。

浙江省國土廳副廳長張國斌介紹說，長期以來，我國農村宅基地和農房的政策，簡單來說，就是主要用于自住，只可以在集體內部調劑流轉，不能非法買賣、出租，也不能用于抵押。從而導致一方面農村有大量的宅基地、農房閑置，無法發揮價值；另一方面，土地資源又極度緊張。在張國斌看來，閑置宅基地只要利用得好，就是一筆寶貴的財富，是一舉多得的重要工作。

近年來，德清縣共承擔了省級以上各類改革試點61項，特別是2015年承擔農村土地制度改革試點工作以來，形成了一批具有制度創新價值的改革成果。記者了解到，最近，該縣基于“三權分置”的宅基地管理辦法，正式獲得縣委常委會通過，對村股份經濟合作社在宅基地管理上的權利義務、宅基地農戶資格權的保障途徑，以及宅基地和農民房屋使用權的利用方向及方式予以明確。

德清縣國土資源局黨委副書記、副局長邱芳榮介紹說，這一辦法在嚴格禁止非法買賣宅基地，嚴格禁止城鎮居民下鄉利用宅基地建別墅大院和私人會館的前提下，允許通過盤活閑置宅基地和農房，經批準后用于興辦農村電商、民宿、餐飲、養老、科研、創意、文化產業和符合條件的小型加工業等農村新產業、新業態，同時還允許通過轉讓、出租、抵押，將一定年限的宅基地和房屋使用權流轉。

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