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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-08-12 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報
龍新
西藏自治區(qū)是我國傳統(tǒng)六大牧區(qū)之一，有天然草原１３．３４億畝，居全國首位。草原既是農(nóng)牧民的生產(chǎn)資料，也是生活資料，還是農(nóng)牧民草原文化傳承的基礎(chǔ)。隨著草原生態(tài)保護補助獎勵政策（以下簡稱“補獎?wù)摺保┑膶嵤鞑靥烊徊菰a(chǎn)力得到較大提高，飼草供給能力明顯提升，促進了農(nóng)牧民養(yǎng)殖增收。２０１７年末，牲畜存欄量較２０１０年下降２４．３％，超載過牧現(xiàn)象逐年減少。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，２０１７年西藏天然草原鮮草產(chǎn)量達９７０５．６萬噸，增長２４％。
截至目前，西藏落實中央草原補獎資金１９１．０１億元，覆蓋全區(qū)７市（地）７４個縣（區(qū)）６８５個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），涉及２５６．２２萬人。禁牧補助和草畜平衡獎勵資金直補到戶，增加了牧民的政策性收入，牧民年人均補獎?wù)咝允杖虢常埃埃霸Ｄ乔p湖、阿里改則等純牧業(yè)縣牧民人均可享受補獎資金５０００元，占牧民可支配收入的６０％以上，已經(jīng)超過家庭經(jīng)營收入，在牧民收入構(gòu)成中占比較高。草原補獎已成為牧民家庭收入的重要來源，在促進農(nóng)牧民增收、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等方面發(fā)揮了重要作用。
西藏統(tǒng)籌利用補獎績效評價資金，著力加強人工草地和牲畜棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展草牧業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵牧民規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。２０１７年，西藏舍飼半舍飼率超過５０％，規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖場數(shù)量逐年增多，年出欄５０只羊和１０頭牛的牧戶比例超過１０％。牛羊肉產(chǎn)量達２８．９萬噸，比２０１０年增加１５．２％。從２０１６年起，西藏依托補獎?wù)撸x聘８．５萬個建檔立卡貧困戶擔(dān)任草原監(jiān)督員，人均年增加收入３０００元；２０１７年新增８萬個草原監(jiān)督員，２０１８年將補助標準提高至３５００元，牧民生產(chǎn)生活面貌發(fā)生巨大變化。
西藏干部群眾對補獎?wù)叻Q贊不已，對政策的認可度和滿意度很高。西藏海拔高、自然稟賦差，經(jīng)濟社會發(fā)展落后，貧困程度較深，脫貧難度較大，因此，促進農(nóng)牧民增收、脫貧致富，仍是當前和今后一段時間西藏當?shù)馗骷壊块T的重要任務(wù)。多位基層干部和牧民反映，希望國家繼續(xù)實施草原補獎這一惠民惠牧政策，增加農(nóng)牧民政策轉(zhuǎn)移性收入，并根據(jù)物價水平、生產(chǎn)成本等適當提高標準。
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