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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-08-27 作者：佚名 來(lái)源：央視財(cái)經(jīng)
荒唐的“耕地保護(hù)整改”：整改報(bào)告玩起了文字游戲！面積竟是虛增！
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賴以生存的根基，也是保障國(guó)家糧食安全的命脈。近年來(lái)，伴隨著非農(nóng)建設(shè)征用耕地的需求，越來(lái)越多的耕地被占用，然而，在不少地方村鎮(zhèn)，被占用的耕地卻成了無(wú)人問(wèn)津的荒地。陜西商洛曾在三年前因占用耕地未依法補(bǔ)充而被曝光，然而，時(shí)至今日，被征用的大片耕地依然撂荒。
跟隨當(dāng)?shù)氐拇迕瘢浾邅?lái)到商洛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這里大片的被征耕地現(xiàn)在都長(zhǎng)滿了荒草。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，這些地從2013年的時(shí)候被征收，到現(xiàn)在都沒(méi)動(dòng)過(guò)，僅他們村就被征收了500多畝耕地。
記者：征了之后就一直是荒著嗎？
陜西省商洛市郭王村村民 郭召余：一直荒著，一直荒到現(xiàn)在。無(wú)人管，無(wú)人問(wèn)在這里邊可以放羊，可以放牛。
記者：你們以前種的是什么作物？
陜西省商洛市郭王村村民 郭召余：種的是三類作物，間種的是春播洋芋。洋芋里面套種的是玉米。玉米收了以后種白菜。
村民說(shuō)，原本靠著這塊地，家里糧食每年都?jí)虺裕圆煌甑倪�能賣錢補(bǔ)貼家用。如今自家的地被征了，一家人社會(huì)保障措施沒(méi)跟上，眼看著地一直荒著覺(jué)得很是可惜。
陜西省商洛市郭王村村民 郭召余： 這地原來(lái)非常非常肥沃，多么可惜的地，已經(jīng)荒了四年。
在村民的帶領(lǐng)下，記者沿著丹江河自西向東走，沿途除了僅有的幾處建好的房屋外，全是撂荒的耕地。
記者：大概征了多少畝？
陜西省商洛市柿園子村村民 陳建勛：大概征了共是700來(lái)畝地，連那溝里。
為了守住耕地紅線，“耕地占補(bǔ)平衡”成為落實(shí)耕地保護(hù)的重要手段，而根據(jù)“占一補(bǔ)一”的原則，建設(shè)單位必須在征用耕地后補(bǔ)充同等規(guī)模的新增耕地，然而，陜西商洛當(dāng)?shù)卣a(bǔ)充的一塊“新地”，竟是農(nóng)民種了幾十年的舊地。
新聞回顧
陜西商洛：憑空而出的水毀復(fù)墾耕地 正常耕地謊報(bào)水毀地 變身新耕地
2013年，陜西省商洛市大趙峪鎮(zhèn)梁鋪村300多畝基本農(nóng)田被征。按照國(guó)家《土地管理法》中占補(bǔ)平衡的規(guī)定，占用多少耕地， 必須補(bǔ)充相同數(shù)量和質(zhì)量的耕地。當(dāng)時(shí)，商洛市國(guó)土資源局工作人員帶領(lǐng)記者到丹鳳縣龍駒寨鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)看了補(bǔ)充的耕地，他們聲稱這塊地曾經(jīng)被水沖毀過(guò)，復(fù)墾后成為補(bǔ)充的新增耕地。而記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣暦Q的水毀復(fù)墾地，其實(shí)是村民正常耕種的承包地，根本不存在水毀變成新增耕地一說(shuō)。
王崇富是龍駒寨鎮(zhèn)商鎮(zhèn)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的，張村村民委員會(huì)的文書，他告訴記者，張村是由原來(lái)的張家村、周家村和麻池三個(gè)村合并而成，他們村的地一直由村民耕種著，從沒(méi)有水毀過(guò)。
按照商洛市國(guó)土資源局的說(shuō)法，2007年這塊地被水毀了之后就不再是耕地，已經(jīng)從當(dāng)年的耕地總量當(dāng)中剔除。然而當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)局給記者提供的數(shù)字卻顯示，2006年以及2007年這兩年，兩個(gè)鎮(zhèn)的耕地?cái)?shù)字絲毫沒(méi)有減少。而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門也向記者證實(shí)，2007年當(dāng)?shù)貨](méi)有發(fā)大水沖毀過(guò)農(nóng)田。既然沒(méi)有水毀過(guò)，就根本不存在水毀后復(fù)墾，成為新增耕地一說(shuō)。而村民一直在耕種的承包地，竟然被定義成被水沖毀的地，還“被復(fù)墾”成為了新增耕地，充當(dāng)占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充地塊，事實(shí)上造成了國(guó)家基本農(nóng)田的流失。
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用原本就是農(nóng)田的舊耕地，充當(dāng)新增耕地，去補(bǔ)征地的缺口，陜西商洛“占一補(bǔ)零”的做法一經(jīng)曝光，就被國(guó)家土地督察西安局責(zé)令整改，然而，當(dāng)年的整改報(bào)告卻玩起了文字游戲，這塊并不存在的“影子”耕地，作為新增耕地進(jìn)入了當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局的測(cè)量范圍，根本沒(méi)有新增的耕地，變成了“虛增”，并且虛增面積為211.21畝。這樣的測(cè)量結(jié)果，是如何得出的呢？
盡管這些耕地并沒(méi)有遭遇水毀，也不是復(fù)墾耕地，但是，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局為了證明這塊補(bǔ)充耕地的存在，還開展了一次重新測(cè)量工作。根據(jù)整改報(bào)告顯示，商洛市國(guó)土資源局聘請(qǐng)有資質(zhì)的技術(shù)單位對(duì)《龍駒寨鎮(zhèn)商鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目》重新進(jìn)行了勘測(cè)定界，施測(cè)項(xiàng)目區(qū)范圍面積為1980.9畝，核實(shí)新增耕地面積為1103.28畝。
商洛市國(guó)土規(guī)劃信息中心主任任燕婷告訴記者，他們按照商洛市國(guó)土資源局給出的范圍進(jìn)行測(cè)量，但是對(duì)于測(cè)的土地是不是被水毀過(guò)，是不是新增耕地并不清楚。那么商洛市國(guó)土資源局究竟用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定新增耕地面積的？記者多次要求采訪，但當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局始終沒(méi)有人給予解答。
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