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84農業網 時間：2018-08-30 作者：鄭艷英 司馬一 來源：國際在線
國際在線縣域經濟頻道消息（鄭艷英 司馬一）：沂南，是一代賢相諸葛亮的出生地和成長地，是諸葛姓氏的發源地，也是大書法家顏真卿的祖居地。北寨漢畫像石墓群，是國家級重點文物保護單位，被譽為“齊魯小敦煌”。沂南是沂蒙革命根據地的中心、沂蒙精神的主要發源地和沂蒙紅嫂精神的誕生地。八路軍一一五師、抗大一分校、山東抗日軍政干部學校等曾長期駐扎沂南，被譽為“山東小延安”。這里是孟良崮戰役的主戰場和著名革命歌曲《跟著共產黨走》的誕生地。近日，國際在線縣域經濟頻道深入臨沂市沂南縣，專訪了沂南縣委書記姜寧，聆聽他對縣域綜合發展的見解。
沂南產業特色鮮明，以新能源電動車、食品加工、鞋帽玩具、精品旅游為4大主導產業，電子信息、新材料、醫養健康3大新興產業發展迅速，先后被評為 “中國電動車產業基地”“中國制鞋基地”“首批國家級旅游業改革創新先行區”等。沂南被認定為“國家火炬計劃特色產業基地”，入選“中國縣域產業集群競爭力100強”。
“ 近年來，沂南深入貫徹新發展理念，嚴格按照高質量發展要求，圍繞‘宜業宜居宜游沂南’ 建設目標，認真梳理各項工作重點，全縣上下正在全力推動這幾項工作。”姜寧介紹，一是抓好沂南經濟開發區主陣地建設，打造專業園區產業聚集。深化開發區“二次創業”，加快雙創科技園、物流產業園等園區建設突破，加快對標趕超，推動形成“一核提升、兩極崛起、多點突破”的新舊動能轉換總體布局。
二是抓好脫貧攻堅工作。沂南縣是革命老區縣，也是山東省20個扶貧重點縣，近年來，沂南縣在脫貧攻堅工作中堅持產業引導、金融支撐、精準到戶、整村提升的路子。把精準脫貧和美麗鄉村建設、鄉村振興很好地融合發展。
三是沂南以城市棚戶區改造為突破口。實施新型城鎮化的建設，抓住了國家棚改的歷史機遇，實施了3年的攻堅任務，棚改既要解決老百姓的民生、住房問題，還要提升城鎮化的功能配套，提升產業化的產業水平，把產業化作為新舊動能轉換的最大的一個載體。
四是抓黨的建設，以黨的建設為引領，各項工作全面提升。為干事創業營造良好的氛圍。沂南是受沂蒙紅嫂精神支撐和激勵的一個縣，保持好的作風、弘揚好的傳統，這是沂南前進的動力。
五是守住底線，安全、環保、社會穩定、防范金融風險，沂南要全力以赴地落實好中央的三大攻堅任務，來確保經濟社會健康持續發展。
“沂南歷史文化資源深厚，紅色文化璀璨，紅色旅游資源富集，紅色故事數不勝數。作為智圣諸葛亮的故里，借助諸葛亮這一‘名人’效應，將歷史文化融入旅游業，先后建設了諸葛亮公園、諸葛亮文化廣場、十里漢街、諸葛亮城等。先后成功舉辦了九屆諸葛亮文化旅游節。”姜寧說。
作為沂蒙精神的主要發源地和紅嫂家鄉，依托豐富的紅色文化，先后建成了沂蒙紅嫂紀念館、沂蒙紅色影視基地、山東抗日民主政權創建紀念館等紅色革命紀念地，已成為全國重要的愛國主義教育基地之一。沂蒙紅嫂紀念館被中央黨校、國家行政學院、全國婦聯等70多個部門和單位確立為公務員公仆意識教育基地、愛國主義教育基地、革命傳統教育基地和廉政建設教育基地，平均每年接待10余萬人次；沂蒙紅色影視基地是一處集紅色旅游、影視拍攝等功能于一體的綜合性休閑度假旅游景區和文化產業園區，先后拍攝《沂蒙》《沂蒙六姐妹》等影視劇300余部，獲評“中國研學旅行教育實踐示范基地”。
“治理環保是為了民生，治理環保是為了發展，所以沂南的環保治理之路也是按照市場規律來進行的。” 姜寧指出，沂南縣堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，在招商引資中，首先以“生態標尺”衡量項目優劣，確保引進符合生態工業標準的大好項目、高精尖項目。近些年，沂南縣主動治理了畜禽養殖的污染問題，治理了礦山開采的問題，堅持政府主導、市場主體、調動企業積極性的方法。隨著環保治理的同時，安全生產、勞動保護，包括守法經營、依法納稅都進行了同步的推進，環境得到了明顯改善，企業的發展環境也有了很大的提升，達到了雙贏的目標。
“鄉村振興和脫貧攻堅同步推進已經成為沂南的特點。把產業作為鄉村振興的主抓手，規劃建設一批區域化產業發展平臺，培育一批產業整合型龍頭企業，形成沂南鄉村振興的鮮明特色。下一步，要在落實好上級各項要求的同時，突出重點，抓住關鍵。” 姜寧指出，一是抓好產業平臺的打造。通過田園綜合體的探索，逐漸清晰了突破區域化農村產業的重要方法，就是政府主導，搭建發展平臺。重點抓好朱家林國家級田園綜合體試點，培育鄉村振興增長極。
二是抓好新型農業經營主體培育。加大政策、資金等扶持力度，擴大針對新型經營主體的“惠農貸”規模，抓好本土人才、返鄉人才等培訓，在農業配套設施建設等方面給予新型經營主體更多傾斜。
三是系統推進農村改革落地。落實好農村土地經營權改革、農村集體產權制度改革、農村宅基地三權分置改革等關鍵改革任務，找準工作抓手推進落實。
四是加快實施農村人居環境整治三年行動。堅持規劃引領，因地制宜，注重實效，既管當前，更管長遠，形成健全的村莊規劃編制體系。提升村容村貌，改善農村生產生活生態環境。
五是創新完善黨建引領下的鄉村社會治理體系。通過創新機制、完善制度，搭建基層黨組織發揮作用的新平臺，徹底改革現行的農村管理服務機制，把創新的效果體現在推動落實、推進工作上。
姜寧談到，沂南縣在推動產業發展上，逐步改變了“就項目抓項目”的做法，比較重視新動能的推進，精準化的扶持，把搭建產業平臺作為政府的工作重點，理清政府和企業的邊界，力求努力做到政府不越界也不缺位。
2018年，沂南7個項目入選山東省新舊動能轉換項目庫，20個項目列入臨沂市新舊動能轉換項目庫。其中，朱家林、祎禾科技、開元軸承、廣昊生物等4個項目入選山東省新舊動能轉換第一批優選項目庫。朱家林的做法成為臨沂市唯一入選的全省新舊動能轉換典型案例。
在工業領域，專門抓園區的專業化。沂南縣委縣政府出臺了“工業八條”等一系列的產業政策。推進國有公司市場化改革，系統化推進國有融資平臺公司市場化轉型和實體化運作。運作好產業引導基金，用好用活5億元產業引導基金、10億元新能源基金，加大對“大新好實”項目支持力度。下一步將繼續堅持這種思路。
農業方面，深入推進農業供給側結構性改革，加快培育“新六產”，促進產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”，培育農業農村經濟發展新動能。先后獲得 “全國糧食生產先進縣”“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”“國家農產品質量安全縣”“全國農村創業創新典型縣”“全國旅游標準化示范縣”“全國電商進農村示范縣”等榮譽稱號。
“沂南縣始終堅持‘三大優先’的發展戰略，即生態保護修復優先、基礎設施建設優先、發展軟環境優先。通過環境的改善來突破縣域發展中的一些瓶頸，讓城市更美好，讓沂南的鄉村更吸引人。智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑圣地，美麗的沂南歡迎大家！” 姜寧說。
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