地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-09-03 作者：佚名 來源：海東時報
見證改革開放，農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民、農(nóng)村牧區(qū)最有代表性。改革開放始于農(nóng)村，農(nóng)村改革始于土地。改革開放40年來，青海省農(nóng)牧業(yè)取得了重大進步和發(fā)展成就，從農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到免除農(nóng)業(yè)稅，再到農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了翻天覆地的變化。8月29日，省政府新聞辦組織召開了改革開放40周年系列第四場新聞發(fā)布會，對40年來青海省農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展進行了梳理和盤點。省農(nóng)牧廳廳長王玉虎表示，檢驗農(nóng)村牧區(qū)工作成效的一個重要尺度，就是看農(nóng)牧民的“錢袋子”鼓起來沒有。從1978年的人均113元，增長到2017年的人均9462元，我省農(nóng)牧民收入40年翻了近84倍。
據(jù)介紹，隨著農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入以及農(nóng)牧業(yè)投入的持續(xù)較快增長，青海省貧困人口減少到27萬人。同時，青海省實施了“黨政軍企共建”“美麗鄉(xiāng)村”、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程，農(nóng)牧民住房條件大為改善，廣大牧區(qū)游牧民實現(xiàn)了定居，生活質(zhì)量從根本上實現(xiàn)了提升，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。40年來，我省一直堅持多予少取放活的惠農(nóng)政策，中央和省級用于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的投入逐年持續(xù)增加，2017年達到64.84億元。
在此基礎(chǔ)上，青海省糧油增產(chǎn)，糧食穩(wěn)步跨上百萬噸，“菜籃子”供給充足。由于青海省耕地少、復(fù)種指數(shù)低，土地產(chǎn)出率低，40年來，青海省始終把保糧食等重要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù)，加大政策資金支持力度，充分調(diào)動各級政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧積極性，調(diào)結(jié)構(gòu)抓特色，重科技、攻單產(chǎn)。功夫不負(fù)有心人，2008年，青海省糧食總產(chǎn)跨上100萬噸臺階后，一直穩(wěn)定到現(xiàn)在，實現(xiàn)農(nóng)牧民糧食生產(chǎn)自給，人均油料占有量比全國平均水平高出近1倍。此外，青海省始終把“菜籃子”作為第一發(fā)展要務(wù)，建基地、抓規(guī)模，產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)豐富、價格穩(wěn)定。到2017年底，全省蔬菜產(chǎn)量171.4萬噸、肉類總產(chǎn)45萬噸、禽蛋3.8萬噸、牛奶45萬噸。王玉虎還特別強調(diào)，我省牛羊肉每年外銷達到6萬噸，冷水魚產(chǎn)量已占到全國的1/3，每年供應(yīng)省外的露地蔬菜達到50萬噸，豐富了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”“果盤子”，成就了“舌尖上的青�！�
據(jù)王玉虎介紹，有四個數(shù)據(jù)可以看出，青海省農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)新裝備推廣和科技水平大幅提升。首先，青海省農(nóng)牧業(yè)科技進步貢獻率已達到56.5%。比如，全膜覆蓋栽培技術(shù)已覆蓋到全部淺山地區(qū)，年推廣面積達到130萬畝，僅此一項實現(xiàn)糧食增產(chǎn)20萬噸左右。其次，我省農(nóng)作物良種覆蓋率達到97%。油菜育種、馬鈴薯脫毒技術(shù)處于全國領(lǐng)先水平，青雜2號、3號、5號等青雜系列品種已成為全國知名品牌。再次，青海省耕種收綜合機械化水平達到57.4%，麥類、油料、馬鈴薯、牧草機械化生產(chǎn)水平實現(xiàn)重大突破，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已轉(zhuǎn)到以機械作業(yè)為主的新階段。最后，青海省主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到54.2%，標(biāo)志著從賣原始農(nóng)畜產(chǎn)品進入到了賣加工成品的新階段。與此同時，青海省還始終堅持把農(nóng)牧民培訓(xùn)放在重要位置，陽光工程、新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，廣大農(nóng)牧民解放思想，自覺接受新觀念、新理念，整體素質(zhì)大幅提升。如新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)從2013年開始，已累計培訓(xùn)7.6萬人次，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)牧民11138人。各類專業(yè)合作社發(fā)展到11070家，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到147家，國家級龍頭企業(yè)發(fā)展到17家，家庭農(nóng)牧場達到9712家。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已逐步成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的生力軍。 “企業(yè)+合作社+基地+新型職業(yè)農(nóng)民”“新型經(jīng)營主體+社會化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營”，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的重要路徑。“為按照生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、投入有記錄、上市有檢測、產(chǎn)品可追溯的原則，全省三分之二的縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，建設(shè)質(zhì)量安全追溯點300多個。全省農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全平均監(jiān)測合格率保持在96%以上�！蓖跤窕⒈硎荆瑸榱藞猿志G色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)與保護取得重大進展，我省實現(xiàn)了化肥農(nóng)藥負(fù)增長，推進了農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用和殘膜回收利用。
同時，為抓好省、市、縣鄉(xiāng)4級檢測體系建設(shè)，青海省創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣15個，審定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)229項，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達880個，其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品347個，綠色食品及生產(chǎn)資料299個，有機農(nóng)產(chǎn)品112個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品52個。開展了農(nóng)獸藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、私屠濫宰、水產(chǎn)品違禁藥物、農(nóng)資打假等專項整治行動。與此同時，還實施了三江源一二期、青海湖流域、祁連山綜合治理等一大批生態(tài)保護重大工程，已累計投入96億元，項目區(qū)草原植被蓋度、畝產(chǎn)草量實現(xiàn)大幅提高。從2011年開始，實施了一二期草原生態(tài)保護補助獎勵政策，僅補助投入達到169.75億元，在全國率先開展了草原生態(tài)補獎績效管理試點和建立草原管護員隊伍，共設(shè)立草原生態(tài)管護員崗位42778名，推行了網(wǎng)格化管理，全省共減畜570萬頭只，實現(xiàn)了草畜總體平衡，草原生態(tài)退化趨勢得到遏制，局部實現(xiàn)好轉(zhuǎn)。實施了青海湖封湖育魚，青海湖裸鯉資源量恢復(fù)到8.12萬噸，為保護初期資源量的31倍。
隨著農(nóng)牧業(yè)改革的深入推進，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)關(guān)系的不斷變革創(chuàng)新，我省激發(fā)和釋放出生產(chǎn)力的增長潛能。王玉虎表示，取消了農(nóng)牧業(yè)稅費，實行農(nóng)業(yè)補貼、支持“菜籃子”、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)機購置等一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記將于年底全面完成。農(nóng)墾改革重點任務(wù)已完成。農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點擴面，進展有序。草原規(guī)范化流轉(zhuǎn)、牧區(qū)藏系羊牦牛保險試點等都取得了實質(zhì)性進展。建立了全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)，從體制機制上闖出一條符合草地畜牧業(yè)發(fā)展新路子，加快了傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在新聞發(fā)布會上，省農(nóng)牧廳副廳長馬清德還介紹了我省農(nóng)牧業(yè)改革的進展情況與取得的突破。首先，我省土地確權(quán)這項改革任務(wù)涉及全省35個縣(市、區(qū)、行委)、277個鄉(xiāng)、3420個村、75.17萬農(nóng)戶、近868萬畝土地。目前，全省整體工作已接近尾聲。截至8月25日，已有30個縣、市、區(qū)土地確權(quán)成果通過了省級驗收，有19個縣已通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)匯交。與此同時，農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，青海省湟中縣作為全國首批29個農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點縣，2015年開展試點工作以來，積極探索、敢于創(chuàng)新、精于實踐，取得了一系列可復(fù)制、可推廣的改革試點成果。
其次則是農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，立足青海省農(nóng)牧區(qū)實際，在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)牧區(qū)土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實施意見》，目前，全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達到205萬畝，占農(nóng)戶家庭承包耕地面積28.7%，涉及農(nóng)戶77萬戶，簽訂流轉(zhuǎn)合同71萬份。同時，還試點建立了縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。最后是農(nóng)墾改革，目前已完成農(nóng)墾農(nóng)牧場國有土地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證749萬畝，完成率91%，農(nóng)墾改革工作走在了全國前列。2017年年度評估結(jié)果名列全國第二。另外，農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保平臺建設(shè)、草原規(guī)范化流轉(zhuǎn)、牧區(qū)藏系羊牦牛保險試點等改革工作都取得了實質(zhì)性進展。其中，草場流轉(zhuǎn)面積2.56億畝；已在18個縣開展了藏養(yǎng)牦牛保險試點，承保藏羊503萬只、牦牛324萬頭。
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