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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-09-12 作者：佚名 來源：長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)
“1+3+X”是什么？看似普通的代數(shù)式，吉林省長(zhǎng)春市雙陽區(qū)卻賦予它不同的含義，走出了一條以黨建為引領(lǐng)的農(nóng)村基層治理新路。
“1”，即一個(gè)由黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理架構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)屯（組）黨建和屯務(wù)工作；“3”，即由屯委會(huì)主任、綜治協(xié)管員、婦女委員3名實(shí)職委員組成的核心團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)管理本屯（組）各項(xiàng)事務(wù)；“X”，即由若干名熱心公益事業(yè)、有威望的老黨員、種養(yǎng)大戶、致富能人、合作社負(fù)責(zé)人等志愿者組成的義務(wù)委員隊(duì)伍，參與屯組各項(xiàng)工作。雙陽區(qū)“1+3+X”基層治理模式，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，解決黨的工作“沙灘流水不到頭”和服務(wù)群眾“最后一公里”不通暢的問題。近三年，全區(qū)各屯召開黨支部會(huì)議1萬余次，研究各類問題2萬余個(gè)，屯黨支部已成為農(nóng)民致富奔小康的“領(lǐng)路人”。
被4條河流圍繞的愛國(guó)村西常家窩堡屯位于雙陽區(qū)奢嶺街道，由于特殊的地理位置和歷史原因，這里曾被當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“孤島”。“以前無論是村民外出辦事，還是孩子上學(xué)，都得蹚過河水，很不方便。”屯黨支部書記王秀范回憶道。自屯黨支部成立后，黨員干部將這些生活難題匯報(bào)給上級(jí)單位。不久，雙陽區(qū)政府投入資金給屯里修橋、修路。“現(xiàn)在家家戶戶都通上了水泥路，告別了晴天一身土、雨天一身泥的日子，大家干活也有動(dòng)力了。”王秀范說。
“1+3+X”基層治理模式通過“常態(tài)化”整治環(huán)境舉措，在屯（組）建立了“網(wǎng)格化+五包”環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了村屯環(huán)境治理的全覆蓋、長(zhǎng)效化。截至目前，雙陽區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯221個(gè)，創(chuàng)建了6000個(gè)美麗庭院和4000戶干凈人家，太平鎮(zhèn)、齊家鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，魯家村、曙光村、立新村、新興村、小石村等被評(píng)為吉林省美麗鄉(xiāng)村。
在雙陽區(qū)奢嶺街道雙榆村東馬架子屯，有40公頃棚模蔬菜種植基地遠(yuǎn)近聞名，成為許多人學(xué)習(xí)的典型。“就在家門口，也不耽誤種地，一年下來能多掙不少錢。”棚膜蔬菜種植讓村民趙明芳不出遠(yuǎn)門就能“旱澇保收”。
“以前，大家都習(xí)慣種植玉米，種植結(jié)構(gòu)單一，銷路也成問題。自實(shí)施‘1+3+X’基層治理模式后，屯委會(huì)成員自行投入資金，發(fā)展棚膜種植，給大伙做榜樣，結(jié)果當(dāng)年就比種植玉米的收入翻了一番，眾多村民也動(dòng)了心，相繼發(fā)展棚膜蔬菜種植。”屯委會(huì)主任劉志國(guó)介紹說。
一直以來，雙陽區(qū)充分發(fā)揮“1+3+X”成員領(lǐng)富帶富“主心骨”作用，積極推行“屯黨支部+產(chǎn)業(yè)”“屯委會(huì)+合作社”“致富能人+貧困戶”等模式。近三年，全區(qū)培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人1200余人，有致富項(xiàng)目的黨員達(dá)600余人，培育“一品屯”157個(gè)、特色一條街149條，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1000余個(gè)，吸納社員1.5萬余人，帶動(dòng)200余戶貧困戶脫貧。
環(huán)境在變化，百姓的思想觀念也在轉(zhuǎn)變，精神追求越來越高。對(duì)于雙營(yíng)鄉(xiāng)尹家村朱家平房屯65歲的張玉琴來說，每天傍晚跳廣場(chǎng)舞，已成為生活中不可或缺的部分。可幾年前，這樣的日子她想都不敢想。
“過去大家閑暇時(shí)間不是打麻將就是玩牌，時(shí)不時(shí)還鬧些不愉快。”朱家平房屯黨支部書記張偉東說， “1+3+X”基層治理模式推行后，雙陽區(qū)將屯內(nèi)一處900余平方米的大坑改造成文化大院，附近的村民都到這里活動(dòng)。截至目前，雙陽區(qū)累計(jì)投入2000多萬元，修建了180余個(gè)文化休閑廣場(chǎng)，惠及百姓超過10萬人。
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