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84農業網 時間：2018-09-27 作者：佚名 來源：中國農業新聞網
四川：“農聯”試點破解小農戶現代化“三大難”
中國農業新聞網訊 （記者 阮蓓）入聯社員4393戶，其中小農戶入聯3177戶，占兩鎮農戶總數72.3%，兩鎮建檔立卡貧困戶全部入聯；入社農戶今年預計人均純收入可達15300元，較全區農民人均純收入高600元……記者從9月25日—26日召開的德陽市羅江區新型農民合作聯合社（以下簡稱“農聯”）試點改革專題研討會上獲悉，羅江為四川省唯一“農聯”試點改革縣，依托蟠龍鎮、略坪鎮自去年9月起開展該項工作封閉試點改革，一年來逐步探索出促進小農戶和現代農業發展有機銜接的體制機制，正在破解小農戶組織化、小農戶現代化、小農戶市場化等“三大”難題，打通政府農業服務“最后一公里”。
據介紹，隨著近年來農業轉型升級中面臨的農業標準化、組織化、專業化等問題日益突出，迫切需要在頂層設計的基礎上，系統的、持續地推動服務體系與現代農業共進，建立適應現代農業發展需要的新型農業服務體系，同時把小農生產引入現代農業發展軌道，“農聯”試點改革由此應運而生。去年經四川省農業和農村體制改革專項小組會議審議并批復，羅江成為第一個“吃螃蟹”的區（縣）。“堅持黨建為引領、農民為主體、產權為紐帶、服務為根本，選擇的兩個試點鎮分別為丘陵鄉鎮和平壩鄉鎮，各具代表性，”羅江區委書記曾長江說，“農聯”將傳統合作制的農民合作社和現代化管理的公司制企業結合起來，是一種股份合作制的新型經濟組織，通過整合勞動、資本等各種要素，將突出解決怎么種地、小農戶與大市場如何銜接、服務環節松散怎么辦、農業服務最后一公里誰來管的問題。
記者獲悉，鄉鎮范圍內的農戶家庭和新型經營主體是“農聯”主要成員，由社員決定理事長、總經理以及職業經理人人選，社員既是獨立的經營主體，又是“農聯”的股東。社員以繳納股本金作為入社前提，按500元/股標準至少認購一股社員股本，加入“農聯”的社員圍繞農資供給、技術提升、信貸供給、精深加工、品牌營銷、連鎖配送等服務于現代農業。兩鎮“農聯”試點改革啟動以來，共籌集資金1500余萬元，其中社員股金占近50%，小農社員比例高達70%以上；通過“農聯”推動散種散銷向訂單農業轉變，今年兩鎮共簽訂水稻、蔬菜、雜交制種、青花椒、珍稀菌等生產訂單3萬余畝，社員畝平收益提高了300—1200元，建成綠色食品基地8000畝，特色農產品直銷歐洲，其中略坪鎮入社水稻農戶機械化率達到90%；“農聯”通過政府購買服務的方式，承擔了3000畝綠色防控、1.2萬畝農機化服務、農業保險等公益性事務，已成為上承政府下聯農民的“橋梁”。
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