地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
地區(qū)：江蘇|江西|遼寧|寧夏|青海|山東|山西|陜西|上海|四川|天津|西藏|新疆|云南|內(nèi)蒙古
行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-09-28 作者：佚名 來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
探索從村社發(fā)展到主體培育的全面振興之路
——第二屆四川村長論壇暨村社發(fā)展大會(huì)觀察
中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者 阮蓓
9月，峨眉翠掃雨余天。
坐擁天下名山，森林覆蓋率高達(dá)90%、位于國家級(jí)生態(tài)縣的四川省洪雅縣七里坪，17日至18日迎來一場(chǎng)兼具重要理論價(jià)值和實(shí)踐意義的盛會(huì)。以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與四川村社發(fā)展機(jī)遇”為主題的第二屆四川村長論壇暨村社發(fā)展大會(huì)在這片綠水青山之地召開，把四川鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化展示、2018杰出村官頒獎(jiǎng)活動(dòng)、2018四川特色村評(píng)選活動(dòng)以及深度貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品展示活動(dòng)結(jié)合起來，深刻研討了四川實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀、問題和美好愿景。
作為全國首個(gè)省級(jí)層面聚焦村級(jí)發(fā)展的重要平臺(tái)，迄今四川村長論壇已成為全省三農(nóng)領(lǐng)域相互學(xué)習(xí)交流的主要載體。論壇期間，由四川省委農(nóng)工委指導(dǎo)、省村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)編印的《2018四川特色村發(fā)展報(bào)告》正式發(fā)布，這是繼去年公開出版《2017四川百強(qiáng)名村發(fā)展報(bào)告》之后，又一部全面展示四川村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極探索。同時(shí)，“四川鄉(xiāng)村人才振興路徑研究報(bào)告”也新鮮出爐，一條從村社發(fā)展到主體培育的全面振興之路在美麗蜀鄉(xiāng)逐漸鋪展。
話增收：既富民興村又生態(tài)宜居
論壇上，四川十佳產(chǎn)業(yè)興旺村、十佳生態(tài)宜居村、十佳鄉(xiāng)風(fēng)文明村、十佳生活富裕村、十佳治理有效村等50個(gè)特色村紛紛亮相。數(shù)據(jù)顯示，十佳生活富裕村人均可支配收入平均在2萬元左右，基尼系數(shù)在0.2—0.4之間。
一個(gè)核心創(chuàng)特色，三項(xiàng)措施壯產(chǎn)業(yè)——是自貢市榮縣西堰村上榜十佳村的成功經(jīng)驗(yàn)。西堰村以蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“水旱輪作—稻菜輪作”糧經(jīng)復(fù)合型生產(chǎn)模式，全村常年蔬菜種植面積5500畝，產(chǎn)值達(dá)到10660萬元，去年農(nóng)民人均可支配收入突破2萬元。由種植大戶、蔬菜經(jīng)紀(jì)人、政府引導(dǎo)三方合力為主導(dǎo)，推動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)“千斤糧、萬元錢”。
“有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有底蘊(yùn)、有秩序、有保障、有活力，”眉山市委書記慕新海用“六有新鄉(xiāng)村”形容論壇舉辦地——洪雅縣七里村蟬聯(lián)榜單的最強(qiáng)理由。早在唐宋時(shí)期就有“蜀中二絕”美譽(yù)的峨眉、瓦屋兩山穿境而過，全村河溪縱橫，環(huán)境優(yōu)美，自然資源十分豐富。作為生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣，洪雅茶葉、奶牛、林竹、藤椒四大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)均領(lǐng)跑四川省第一方陣，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地面積占耕地總面積60%以上。
眉山是北宋大文豪蘇東坡故里，同時(shí)也是中國特色農(nóng)副產(chǎn)品之鄉(xiāng)和地標(biāo)產(chǎn)品最集中的地區(qū)之一，擁有全國最大的泡菜、平面竹編、晚熟柑桔等特色產(chǎn)業(yè)基地。《2018四川特色村發(fā)展報(bào)告》顯示，七里村立足文化底蘊(yùn)，挖掘生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將單一、低檔的農(nóng)家樂升級(jí)為休閑、采風(fēng)、娛樂、體驗(yàn)于一體的高檔田園旅游，目前全村年接待游客60萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5億元，村民人均可支配收入超過3萬元。“從特色村發(fā)展范式分析，科學(xué)整合自然、人文、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融、生態(tài)宜居，是其共同特點(diǎn)。”四川省委農(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)道。
強(qiáng)堡壘：組織振興實(shí)現(xiàn)善治有序
建立以黨委會(huì)為核心的村級(jí)治理體制，企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建立到哪里，是成都市彭州市寶山村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中貢獻(xiàn)的“寶山智慧”。“采用村黨委、村委會(huì)和寶山集團(tuán)‘三套班子一套人馬’村企合一的管理體制，打造村（社區(qū)）自治組織、社會(huì)組織和新型農(nóng)民協(xié)同配合的治理共同體，引導(dǎo)多方力量共同參與社區(qū)發(fā)展治理。”據(jù)獲評(píng)2018四川杰出村官的寶山村黨委書記賈卿介紹，目前全村已構(gòu)建法治、德治、自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新提出“家訓(xùn)加村訓(xùn)”德治體系建設(shè)，并通過寶山集團(tuán)資本積累，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，全村農(nóng)村生活環(huán)境施行環(huán)境國際治理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高村民生活品質(zhì)。2017年，寶山村實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值80億元，人均收入6.6萬余元。
在“進(jìn)藏第一村”——甘孜州瀘定縣團(tuán)結(jié)村“十星級(jí)文明戶”周文壽老人看來，物質(zhì)富裕后還要精神富足才算真富。多年來，他發(fā)動(dòng)群眾種植蔬菜、大櫻桃實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，而這些自發(fā)行為都源自村兩委樹推身邊典型共建“富裕幸福和諧村”的潛移默化：該村在因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的同時(shí)，以“川藏線千里文明走廊”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，完成了從“落后村”向“文明村”嬗變。“村規(guī)民約發(fā)放到每一戶農(nóng)戶家中，設(shè)立路邊文化學(xué)習(xí)專欄，將實(shí)用技術(shù)、孝廉文化上墻，讓先進(jìn)文化、技術(shù)隨處可見、隨時(shí)可學(xué)。”周文壽對(duì)記者說。
既聚焦“明星村官”，也關(guān)注在基層默默付出的普通人。本次論壇特設(shè)農(nóng)村調(diào)查奉獻(xiàn)獎(jiǎng)，73歲的簡(jiǎn)陽市龍泉村記賬戶白禎云因兢兢業(yè)業(yè)32年而上榜。所有他經(jīng)手的賬本均做到做賬連續(xù)、賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，深刻記錄了當(dāng)?shù)卮迩f面貌的巨大變化。小賬連著大賬，據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川十佳治理有效村其村域內(nèi)矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)95%以上，群眾對(duì)治理滿意度均達(dá)90%以上。
促改革：三產(chǎn)融合助推全面振興
“戰(zhàn)旗飄飄，名副其實(shí)”，是今年2月習(xí)近平總書記到成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村視察時(shí)的稱贊之語。談及示范模式，戰(zhàn)旗村黨總支書記高德敏將“改革”視為一個(gè)關(guān)鍵詞。以改革求出路、以創(chuàng)新促發(fā)展，戰(zhàn)旗村率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和土地集中規(guī)模化經(jīng)營，形成以有機(jī)蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和以五季花田景區(qū)為核心的旅游產(chǎn)業(yè)，2015年成功敲響全省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“第一槌”。“已建設(shè)集生產(chǎn)、經(jīng)營、體驗(yàn)、旅游為一體的‘鄉(xiāng)村十八坊’和集酒店、文化、娛樂、購物為一體的特色‘香境’商業(yè)街，將打造省級(jí)鄉(xiāng)旅文創(chuàng)田園綜合體示范鄉(xiāng)村。”高德敏說。
綠色發(fā)展，三產(chǎn)融合，戰(zhàn)旗只是四川一角。堅(jiān)持“園區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、家園變公園”理念，享有“中國竹編第一村”之稱的眉山市青神縣蘭溝村，推進(jìn)以“竹”為核心的文化體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑、生態(tài)旅游，年接待游客90萬人次，年實(shí)現(xiàn)旅游收入5.5億元，并因地制宜完成以竹編為特色的居民聚居點(diǎn)建設(shè)、竹藝街片區(qū)棚戶區(qū)改造，塑造出“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的農(nóng)村宜居環(huán)境，將特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)成果進(jìn)一步惠民富民。
論壇發(fā)布了2018四川特色村特色基地知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，除特色村外，還評(píng)選出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范基地10個(gè)，知名農(nóng)產(chǎn)品品牌20個(gè)，標(biāo)桿作用凸顯。“四川農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，特而不優(yōu)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。”四川省委常委、省委農(nóng)工委主任曲木史哈指出，以論壇為媒交流經(jīng)驗(yàn)、展示成果、推動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)涌現(xiàn)出更多的名村、強(qiáng)村、特色村，孕育出更多更優(yōu)更強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，促進(jìn)承辦地一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從而助推鄉(xiāng)村振興。
論必作，作必成。“本次論壇內(nèi)容豐富、含金量高，特別是四川以促進(jìn)村社發(fā)展為基礎(chǔ)，探索形成的一些特色村發(fā)展模式和典型經(jīng)驗(yàn)，為全國各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了具有重要啟示意義的四川方案。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為。
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