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行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2019-07-04 作者：佚名 來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
一粒小茶籽的大作為
——湖南省衡陽市發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)助脫貧促振興紀(jì)實(shí)
一粒青褐色的油茶，掛在茶樹上最長(zhǎng)可達(dá)13個(gè)月，榨出的油不飽和脂肪酸含量達(dá)80%以上，是食用油家族之翹楚。作為特色資源，油茶產(chǎn)業(yè)不僅是我國(guó)解決糧油危機(jī)的戰(zhàn)略性綠色產(chǎn)業(yè)，更是區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)。
近年來，湖南省衡陽市委、市政府將油茶產(chǎn)業(yè)作為重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，全力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，全市油茶面積超400萬畝，年產(chǎn)油茶5.56萬噸，產(chǎn)量和面積均居全國(guó)地市之首，衡陽市7個(gè)縣市均被評(píng)為“全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣”，油茶產(chǎn)業(yè)已成為該市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。
將油茶產(chǎn)業(yè)作為一號(hào)工程來推進(jìn)
——成立以市委書記為總召集人的全市聯(lián)席會(huì)議，市縣組建油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局
總部設(shè)在長(zhǎng)沙的金鑫農(nóng)業(yè)的董事長(zhǎng)謝瓊是一位年輕的“海歸”，雖然進(jìn)入油茶產(chǎn)業(yè)才4年，卻對(duì)發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶充滿信心。
衡陽市制定了“2021年全市油茶林面積達(dá)500萬畝，2025年油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)500億元”的近期目標(biāo)，并舉全市之力努力推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
最強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。衡陽市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記和各部門一把手親自組織、親自落實(shí)，在全市上下形成共識(shí)。廣大油茶業(yè)主和農(nóng)戶積極參與、主動(dòng)投入。
最強(qiáng)機(jī)構(gòu)專抓。衡陽市成立了以市委書記為總召集人的全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期推進(jìn)調(diào)度；并組建了正處級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，7個(gè)縣市全部成立了正科級(jí)的專門管理機(jī)構(gòu)，解決了有專門機(jī)構(gòu)抓、有專業(yè)人員干的問題。
最強(qiáng)機(jī)制落實(shí)。將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入對(duì)各縣市年度目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容，對(duì)年度建設(shè)任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量、保障措施等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)驗(yàn)收、督查和考核，并將考核結(jié)果作為各縣市領(lǐng)導(dǎo)班子工作評(píng)價(jià)、油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金分配的重要依據(jù)。
現(xiàn)在，衡陽市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到4219個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織專業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到17.46萬人，有力保障完善了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和人才支撐，涌現(xiàn)了一批有情懷、有實(shí)力的企業(yè)家，比如，大三湘茶油董事長(zhǎng)周新平。
打造“衡陽茶油”公用品牌
——將茶花定為市花，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)油茶地方標(biāo)準(zhǔn)，建成全國(guó)第一個(gè)油茶特色小鎮(zhèn)
近年來，衡陽市堅(jiān)持將油茶作為重要的城市名片來打造，著力建設(shè)名副其實(shí)的“中國(guó)油茶第一強(qiáng)市”。
創(chuàng)新模式強(qiáng)實(shí)力。大力推行龍頭企業(yè)帶動(dòng)、油茶莊園支撐、產(chǎn)業(yè)集約集群的發(fā)展模式，實(shí)施“十百千萬”工程，即：培植10個(gè)全國(guó)、省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培植100個(gè)2000-5000畝的油茶種植示范基地，培植1000個(gè)300畝以上的油茶種植示范莊園，培植1萬個(gè)50-100畝的油茶家庭農(nóng)場(chǎng)。截至目前，精心打造了“衡陽市百里油茶產(chǎn)業(yè)示范帶”和“耒陽-常寧-祁東”“衡東-衡山”“衡陽-衡南”三大油茶產(chǎn)業(yè)集群，培育扶持了大三湘、神農(nóng)、齊家等11家年加工能力400噸以上茶油企業(yè)，發(fā)展了16家省級(jí)以上龍頭企業(yè)。
打造品牌樹形象。全力打造“衡陽茶油”公用品牌，出臺(tái)全省首個(gè)《地理標(biāo)志產(chǎn)品·常寧油茶》油茶地方標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“地理保護(hù)商標(biāo)”，油茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品價(jià)格發(fā)布體系建設(shè)有序推進(jìn)，建成全國(guó)第一個(gè)油茶特色小鎮(zhèn)，啟動(dòng)了衡陽油茶企業(yè)IPO上市籌備工作。
精準(zhǔn)宣傳擴(kuò)影響。將茶花定為衡陽市市花，成功承辦了全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全省乃至全國(guó)推介衡陽油茶，鞏固和提高了衡陽作為全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的地位。2019年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、衡陽市委書記鄭建新向全球發(fā)出了“舉衡陽全市之力打造中國(guó)油茶第一強(qiáng)市、助推湖南打造中國(guó)油茶第一強(qiáng)省”的強(qiáng)音。
將油茶產(chǎn)業(yè)作為一號(hào)特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)
——油茶產(chǎn)業(yè)被列入全市八大千億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以支持和傾斜，并建立產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心和科研博士（后）工作站，推進(jìn)“一館多中心”建設(shè)，拓展油茶下游產(chǎn)業(yè)
衡陽市林業(yè)局局長(zhǎng)兼市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)陳駿介紹，近年來，衡陽市將油茶產(chǎn)業(yè)作為全市最重大、最響亮的“一縣一特”特色產(chǎn)業(yè)來打造，并列入全市八大千億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以支持和政策傾斜，突出“四個(gè)強(qiáng)化”：
一是強(qiáng)化資金保障。不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資金支撐，衡陽市財(cái)政每年預(yù)算安排1億元油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，2018年共落實(shí)油茶建設(shè)資金7.1億元。其中，向國(guó)家、省級(jí)林業(yè)主管部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金8200萬元；市、縣兩級(jí)財(cái)政安排和籌集專項(xiàng)資金2.23億元；廣大油茶業(yè)主和農(nóng)戶主動(dòng)投入資金4.05億元，包括“農(nóng)信擔(dān)-油茶貸”和農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)貸款2億元；成功組建10億元規(guī)模的天圖油茶產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)投向種苗公司、茶籽加工企業(yè)兩個(gè)重大項(xiàng)目。
二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。建立了中南林業(yè)科技大學(xué)衡陽油茶產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)分中心和駐衡陽油茶科研博士（后）工作站，搭建以中南林業(yè)科技大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等一流科研院所為支撐的技術(shù)聯(lián)盟體系。大三湘、神農(nóng)等油茶企業(yè)在茶籽剝殼、茶油加工、產(chǎn)品包裝等方面獲得298項(xiàng)專利。
三是強(qiáng)化平臺(tái)搭建。全面深化與湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)合作，統(tǒng)籌規(guī)劃油茶數(shù)據(jù)平臺(tái)、全國(guó)性油茶產(chǎn)品和生產(chǎn)資料現(xiàn)貸與期貸交易市場(chǎng)、油茶產(chǎn)品和生產(chǎn)資料配套倉儲(chǔ)物流中心、國(guó)家油茶科技研發(fā)中心等，油茶“一館多中心”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，搶占了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。瞄準(zhǔn)油茶產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極發(fā)展與油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)體驗(yàn)、休閑觀光、養(yǎng)生康體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。前不久，市委書記鄭建新率領(lǐng)相關(guān)部門、縣市區(qū)，深入到廣州、深圳等地開展招商，重點(diǎn)邀請(qǐng)各化妝品企業(yè)抱團(tuán)將產(chǎn)業(yè)成鏈條式轉(zhuǎn)移至衡陽，共同拓展油茶下游產(chǎn)業(yè)，與華南理工大學(xué)協(xié)同研究院、廣州市化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)、化妝品企業(yè)簽訂了框架合作協(xié)議，打造中國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
油茶產(chǎn)業(yè)成為衡陽扶貧產(chǎn)業(yè)
——衡陽市財(cái)政每年安排不少于6000萬元扶貧資金，6648家貧困戶新造油茶11687.7畝，戶均增收3300余元
“不久前，湯泉村2組貧困戶劉連佰與村里的神農(nóng)湯泉油茶莊園簽了油茶扶貧代造代管協(xié)議，9組貧困戶胡新球一家五口，都在這個(gè)山莊務(wù)工……”耒陽市東湖圩鎮(zhèn)黨委書記賀光輝介紹。
這是衡陽市將油茶產(chǎn)業(yè)作為全市產(chǎn)業(yè)扶貧突破口和主模式的一個(gè)縮影。“一顆茶樹一斤油，子子孫孫不用愁；百畝茶山萬斤油，又討老婆又蓋樓。”謝瓊的金鑫農(nóng)業(yè)幫助近500戶貧困戶脫了貧。
統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)《衡陽市油茶產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)意見（試行）》。將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)。不久前，在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了補(bǔ)充意見，確保扶貧的精準(zhǔn)性。
政策帶動(dòng)。2018-2020年，衡陽市縣兩級(jí)財(cái)政每年安排不少于6000萬元油茶產(chǎn)業(yè)扶貧資金，對(duì)貧困戶新造1畝以上、5畝以下油茶林，給予不少于每畝1500元的補(bǔ)貼；對(duì)支付貧困戶工資超過每年1萬元的企業(yè)，給予每年1000-4000元的就業(yè)補(bǔ)貼。截至2018年底，衡陽市已有6648戶貧困戶新造油茶11687.7畝，貧困戶戶均增收3300余元。
創(chuàng)新推動(dòng)。因地制宜推進(jìn)油茶基地建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)深度融合，推廣“公司+莊園+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“行業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等合作方式，優(yōu)化新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶之間互利共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定受益。
面對(duì)漫山遍野業(yè)已結(jié)出毛茸茸果子的油茶林，衡陽市委書記鄭建新信心滿滿：“衡陽市將按照總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述和對(duì)湖南工作的重要指示精神，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，步步為營(yíng)、久久為功，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村‘錢、地、人’等要素的制度供給，抓實(shí)抓好油茶產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)油茶第一強(qiáng)市’的戰(zhàn)略目標(biāo)并助推湖南成為‘中國(guó)油茶第一強(qiáng)省’。”
相關(guān)標(biāo)簽：衡陽市農(nóng)業(yè)新聞
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