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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-05-18 作者：佚名 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
山西陽(yáng)高縣掛職副縣長(zhǎng)謝留強(qiáng)：
不拔“窮根”終不還
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉存瑞
作為一名原國(guó)家安全監(jiān)管總局選派的扶貧干部，2011年7月15日，謝留強(qiáng)從北京來(lái)到山西陽(yáng)高縣開(kāi)展對(duì)口扶貧工作，掛職擔(dān)任陽(yáng)高縣副縣長(zhǎng)。謝留強(qiáng)一待就是7年，像當(dāng)?shù)氐暮觾毫粯釉谶@塊黃土地上扎下了根。
2000多個(gè)日日夜夜，謝留強(qiáng)在陽(yáng)高用雙腳丈量土地，用溫情體恤群眾，用才智謀劃脫貧，用實(shí)際行動(dòng)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏腊巍案F根”、挪“窮窩”。7年來(lái)，他送走了一批又一批扶貧工作隊(duì)?wèi)?zhàn)友，放棄了一次又一次回京升職、家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，三次主動(dòng)申請(qǐng)延期，立下“不破樓蘭終不還”的誓言。7年來(lái)，他全心全意為陽(yáng)高縣貧困群眾脫貧致富想辦法、謀思路、辦實(shí)事，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員“舍小家、為大家”的責(zé)任。
用“繡花”功夫助力扶貧
初到陽(yáng)高，看到的是只有一條街道的縣城，道路兩邊是低矮的建筑，四周是光禿禿的荒山，謝留強(qiáng)的滿腔熱情和夢(mèng)想不由得沉滯起來(lái)，陽(yáng)高遠(yuǎn)比想象得還要貧窮落后。位于山西省東北部的陽(yáng)高縣，地處丘陵地帶，沒(méi)有地下資源，沒(méi)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)，全縣共有人口28萬(wàn)，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民主要依靠種植玉米為生。多年來(lái)苦于“地荒著不種不行，但是種玉米又賠錢”的現(xiàn)狀，一直找不到有效的增收模式，農(nóng)民年人均收入不到3000元，僅僅可以維持溫飽。
“陽(yáng)高的貧困扶什么、怎么扶？通過(guò)什么樣的扶貧方式才能讓農(nóng)民真正走出貧困，徹底拔除窮根？”徘徊在陽(yáng)高的山坡溝梁間，謝留強(qiáng)謀劃著陽(yáng)高的扶貧出路。“扶貧不僅僅是給農(nóng)民送點(diǎn)糧、拿點(diǎn)錢就能解決的問(wèn)題，根本的出路是構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，讓農(nóng)民從根子上擺脫貧困、富裕起來(lái)。”
陽(yáng)高縣鰲石鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，主要農(nóng)作物為玉米，畝產(chǎn)800斤至1000斤，種一畝地年收入僅幾百元。“種玉米基本上是年年受累年年賠錢，但是又不知道種啥掙錢，再加上一沒(méi)資金二沒(méi)技術(shù)，這苦日子何時(shí)才能變個(gè)樣？”鰲石鄉(xiāng)亂石村村民宋喜明的一番話，道出了很多農(nóng)戶的心聲。
通過(guò)調(diào)研了解到，鰲石鄉(xiāng)的大部分土壤為淡栗鈣土，土質(zhì)肥沃，地勢(shì)平坦，水源充沛，具有得天獨(dú)厚的中藥材種植優(yōu)勢(shì)。謝留強(qiáng)提出結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的果樹(shù)種植基礎(chǔ)，發(fā)展林果和林下藥材培育產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)民脫貧致富的高效特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)抓。為此，他3次跑到北京中醫(yī)藥大學(xué)商談項(xiàng)目合作，解決技術(shù)和銷路問(wèn)題，并多次跑省市整合扶貧資金700多萬(wàn)元，構(gòu)建了雙千畝林藥套種扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目基地。
如今，項(xiàng)目基地已集中連片栽植寒富蘋果2114畝，林下套種黃芪、板藍(lán)根、丹參、知母、射干、黨參等7種中藥材2000畝。該項(xiàng)目以合作社的形式，全鄉(xiāng)208戶貧困家庭458人參與入股，貧困戶可從中獲取3方面收入，即入股分紅、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和勞務(wù)收入。村民曹立峰家兩人參股務(wù)工，“入股分紅一年可收入1.5萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)每畝地每年收入400元，勞務(wù)收入男勞力每天80元，女勞力每天60元，一年可干半年的活，每年人均增收4800元，戶均增收7000多元”。曹立峰說(shuō)，寒富蘋果產(chǎn)業(yè)按正常年景測(cè)算，每畝利潤(rùn)可達(dá)5000元。僅此一項(xiàng)，3年后人均年可增收1萬(wàn)多元。這些果樹(shù)和藥材比種玉米要強(qiáng)好幾倍，不光讓我們脫貧，還能讓我們致富，是我們貧困戶的“搖錢樹(shù)”。“這個(gè)項(xiàng)目從根本上改變了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)方式，社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀。”謝留強(qiáng)說(shuō)。
挖掘脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力
說(shuō)起發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)的收益，獅子屯鄉(xiāng)侯官屯村村支書王瑞清高興得合不攏嘴。他家目前有3個(gè)蔬菜大棚，每年最少能有10萬(wàn)元左右的收入。侯官屯村共有103戶227人，其中124人屬于貧困人口。王瑞清說(shuō)，2016年12月份的一天，氣溫降至零下20多攝氏度，謝留強(qiáng)頂著寒風(fēng)再次來(lái)到村里，同村兩委干部、村民代表一起謀劃脫貧工作。“貧困戶內(nèi)生動(dòng)力差，單打獨(dú)斗效果差，只有抱團(tuán)發(fā)展才有出路。”謝留強(qiáng)當(dāng)時(shí)的這句話至今還振聾發(fā)聵。經(jīng)過(guò)多次討論，一個(gè)精準(zhǔn)的幫扶規(guī)劃出籠：成立扶貧專業(yè)合作社，申請(qǐng)國(guó)家安監(jiān)總局專項(xiàng)扶貧資金新建日光溫棚10棟，返租原有溫棚10棟，連片建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展櫻桃、油桃和葡萄等溫室矮化林果業(yè)，所得收益按比例給貧困戶分紅。
在隨后的項(xiàng)目建設(shè)期間，謝留強(qiáng)寸步不離。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月奮戰(zhàn)，10棟大棚全部建成。在此基礎(chǔ)上，他趁熱打鐵，推進(jìn)2017年10棟日光溫室二期項(xiàng)目。待一期、二期項(xiàng)目全部完成后，日光溫室將達(dá)到30棟，全村103戶貧困戶每戶年均可實(shí)現(xiàn)分紅2000元，讓貧困戶抱上了持續(xù)穩(wěn)定增收的“金碗碗”。
由于村里很多人不會(huì)種菜，謝留強(qiáng)就多次拜訪全國(guó)勞模、本土林果專家李平，動(dòng)員李平擔(dān)任村里的扶貧產(chǎn)業(yè)園技術(shù)顧問(wèn)，幫助鄉(xiāng)親們共同致富。隨后又協(xié)調(diào)成立了合作社，引進(jìn)專業(yè)公司種植，村民入股到年底分紅。“每個(gè)大棚每年有3萬(wàn)多元收益，平時(shí)老百姓還能來(lái)打工，這樣下來(lái)戶均可增收1萬(wàn)多元。”王瑞清說(shuō)，扶貧路上有這樣的領(lǐng)路人，看著老百姓的腰包一天天鼓起來(lái)，我們這些村干部也越干越起勁。
“要從根本上擺脫貧困，首先必須大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)，從戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和根本性上增強(qiáng)脫貧和發(fā)展動(dòng)力。”基于這樣的想法，謝留強(qiáng)自2011年到陽(yáng)高縣掛職副縣長(zhǎng)伊始，就琢磨起如何把當(dāng)?shù)氐墓I(yè)做強(qiáng)做大，主動(dòng)承擔(dān)起籌建陽(yáng)高縣安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重任。2013年初，國(guó)家安監(jiān)總局正式批準(zhǔn)陽(yáng)高龍泉工業(yè)園區(qū)列入安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)單位。謝留強(qiáng)隨即與安全產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，促成陽(yáng)高縣政府與同煤集團(tuán)合作共建安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
目前，陽(yáng)高龍泉工業(yè)園區(qū)成為同煤集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移和礦用安全項(xiàng)目建設(shè)基地，引進(jìn)礦用高強(qiáng)力輸送帶、4×35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，總投資達(dá)90余億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.2億元。
打造“不走的扶貧工作隊(duì)”
7年來(lái)，謝留強(qiáng)走遍了陽(yáng)高縣262個(gè)行政村，與群眾交流溝通，幫助群眾解心結(jié)、解難題、扶思想、長(zhǎng)志氣，把黨和政府的關(guān)愛(ài)溫暖送到群眾中去。
針對(duì)貧困農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差，缺醫(yī)少藥的實(shí)際情況，謝留強(qiáng)聯(lián)系煤炭總醫(yī)院的專家教授，協(xié)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，深入邊遠(yuǎn)山村，開(kāi)展義診活動(dòng)。7年累計(jì)為近2000人次開(kāi)展義務(wù)診療，免費(fèi)發(fā)放價(jià)值2萬(wàn)余元的藥品，使一些貧困群眾足不出戶就可享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，也有效提升了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療工作者的職業(yè)技能和醫(yī)療水平。
“飲水難、灌溉難、防汛難”是陽(yáng)高縣貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中面臨的首要問(wèn)題，關(guān)系到貧困群眾最切身的利益。針對(duì)這“三難”，謝留強(qiáng)提出了“實(shí)施基礎(chǔ)扶貧”的建議，逐一為當(dāng)?shù)厝罕娖平怆y題。他先后籌集資金500余萬(wàn)元，完成了東小村鎮(zhèn)集中供水站水源補(bǔ)充工程；在秋林、東團(tuán)堡、柳家泉、大南溝等貧困村啟動(dòng)人畜飲水解困、截潛流等工程項(xiàng)目建設(shè)，修復(fù)加固護(hù)村防洪堤壩；實(shí)施機(jī)井配套工程，新打機(jī)井1眼、配套機(jī)井4眼，在很大程度上緩解了當(dāng)?shù)亍帮嬎y、灌溉難、防汛難”問(wèn)題。“自從解決了用水難問(wèn)題后，我家這3畝多旱地變成了水澆地，頭一年就多收了300多斤玉米，去年一畝更是比原來(lái)多收了500來(lái)斤！”正在翻地的友宰村村民韓全山一邊拍著土埂，一邊高興地說(shuō)。
為了做好既扶“志”又扶“智”，謝留強(qiáng)結(jié)合陽(yáng)高縣實(shí)際，對(duì)困難群體按照年齡、勞動(dòng)能力、健康狀況分類，有針對(duì)性地開(kāi)展救助活動(dòng)，組織縣勞動(dòng)部門開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，扶助有能力的困難家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加收入。當(dāng)貧困群眾有了干勁兒且掌握了一門技術(shù)后，他又在如何選產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上替他們操起了心。為了能給貧困群眾選一個(gè)好項(xiàng)目，他多次遠(yuǎn)赴外省考察，反復(fù)同考察組成員調(diào)查研究，廣泛征求當(dāng)?shù)乩习傩找庖?jiàn)，項(xiàng)目落地后，他還時(shí)時(shí)刻刻地關(guān)注項(xiàng)目的推進(jìn)。“扶貧就像做生意一樣，必須要給貧困群眾把好關(guān)，選來(lái)的項(xiàng)目一定要掙錢并有持久的生命力。”謝留強(qiáng)說(shuō)。
“扶貧工作隊(duì)總歸是要走的，離開(kāi)之后當(dāng)?shù)厝罕娫趺崔k？”在近7年的扶貧工作中，謝留強(qiáng)深深體會(huì)到“火車跑得快，全靠車頭帶”這句話的深刻含義。他認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)的“火車頭”就是黨支部。謝留強(qiáng)說(shuō)，解決貧困群眾的問(wèn)題靠一兩個(gè)人的努力是不夠的，要通過(guò)村黨支部班子建設(shè)，為貧困群眾打造一支不走的扶貧工作隊(duì)，培養(yǎng)一批不走的貼心人，才是群眾脫貧致富的長(zhǎng)久之策。
讓謝留強(qiáng)欣慰的是，到2017年年底，陽(yáng)高縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6360元，比2011年增加一倍還多。
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