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84農業網 時間：2018-07-09 作者：許鐵敏 來源：中國農業新聞網
植根臨夏大地的產業扶貧故事
——甘肅省臨夏州深度貧困地區新型經營主體帶頭人座談紀實
臨夏州和政縣富農花海魯冰花公園入選全國“合作社+農戶”旅游扶貧示范項目。 拍攝者：朱旭龍
甘肅臨夏地處農牧交錯帶腹地，古稱河州，曾是古代絲綢之路南道要沖，繁極一時。如今，“俯瞰黃土遮地皮，抬頭山峁連著天”成為臨夏部分地區的真實寫照。2017年，臨夏州被確定為國家深度貧困地區脫貧攻堅重點支持的“三區三州”之一。擺脫貧困，成為臨夏人面臨的時代命題和使命擔當。
6月5-11日，來自臨夏州深度貧困地區的26名學員來到甘肅省張掖市前進村，參加中組部、農業農村部農村實用人才帶頭人培訓新型農業經營主體培育專題班。從學員構成看，州農牧局扶貧干部1人、合作社理事長23人（其中10人擔任村支書或村主任）、種植大戶2人。從行業構成看，他們主要從事的產業包括百合、花卉、樹莓等特色種植，牛羊養殖，初級農產品加工和鄉村休閑旅游。
圍繞組織引領、幫貧帶富、產業興村等主題，我與臨夏州學員進行了座談交流。總體看，臨夏州新型經營主體發展產業有基礎，創新機制有方法，帶動農戶有動力，在產業扶貧道路上展現出“催馬揚鞭、只爭朝夕”的精神狀態和進取姿態。
組織引領：發揮村黨支部堡壘作用
習近平總書記強調，打贏脫貧攻堅戰，特別要建強基層黨支部。中央一號文件提出，必須進一步加強和改善黨對“三農”工作領導，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平。座談中我也深切感受到，作為“五級書記”的最基層，臨夏州村黨支部書記開拓創新、試驗示范，帶領群眾抱團脫貧，在組織振興和脫貧攻堅中發揮了重要作用。
臨夏縣掌子溝鄉白土窯村六社村主任、合作社理事長王志強介紹，按照“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革思路，村黨支部牽頭成立土窯種植養殖農民專業合作社，統一采購資料、統一種植管理、統一經營銷售，采取合作社集中經營、農戶分散種植等運行模式，激活農村資源要素，實現村集體經濟、合作社、貧困戶“三贏”目標。
康東縣上灣方馬巴村支部書記、高原樹莓種植專業合作社理事長蘇育民介紹，2015年他和村黨支部成員從青海互助縣引進高原樹莓，每人種植1.5畝，試種成功后，利用精準扶貧無息貸款，動員130個建檔立卡貧困戶種植高原樹莓200畝，并于2016年1月注冊合作社。
一個村子發展得好，關鍵要有一個好黨支部。擁有一支強有力的村黨支部隊伍，就如同建設了堅實的戰斗堡壘，能夠提升群眾集體觀念，提高農民組織化程度，帶領村民脫貧奔小康。
多位村支書也流露出村黨支部面臨缺乏人才支撐的“遠慮”，當下很多青年人不愿意回到農村，認為從事農業農村工作不體面、沒有尊嚴，擇業時傾向“也能干、也能賺、也好看”的行業。村支部黨員年齡老化、創新拼搏動力不足，但又很難吸收優秀青年，他們擔心再過20年，誰來帶領群眾振興產業，誰來從事農業推進產業興村？
握指成拳：新型經營主體帶動能力增強
鄉村振興的前提是擺脫貧困，發展產業則是實現脫貧的根本之策。去年以來，臨夏州圍繞“兩不愁、三保障” 脫貧標準和“戶有增收項目、村有致富產業”的發展目標，多措并舉，激活新型經營主體帶動能力，激發貧困人口內生動力。
東鄉族自治縣福虎養殖農民專業合作社理事長董福良興奮地說，今年省委書記林鐸曾親臨我社調研視察，鼓勵我們在新時代新征程帶動更多群眾早日實現小康生活，為我們實現產業發展、擔當脫貧使命指明了方向。
“2016年合作社成立之初只有5戶社員，其中3戶為建檔立卡貧困戶，初期投資200萬元。”董福良說，目前新增社員20戶，其中17戶為建檔立卡戶。今年還計劃新增苜蓿種植面積300畝，新建牛棚20畝。
在“構建創業共同體 助力鄉村振興”為主題的學員論壇上，臨夏州和政縣富農種苗專業合作社理事長朱旭成正在介紹他的旅游扶貧新模式。合作社現有社員113人，種植面積915畝。2015年合作社開始種植魯冰花，成為和政旅游新熱點，不僅當年收回成本，而且直接帶動50多戶群眾家門口就業，還入選全國“合作社+農戶”旅游扶貧示范項目名單。
廣河縣榆陽合作社理事長邊興軍介紹，他的合作社吸納的貧困戶更多，有78戶65人。合作社在從事特色種養的同時，還積極踐行農業綠色發展理念，發展“糧改飼”，將普通玉米改種全株青貯玉米，有效解決了周邊地區所需養殖的飼料問題，養殖產生的畜禽糞污還可以還田成為有機肥，實現經濟效益和生態效益的雙贏。
貧困農民發展能力弱、應對市場風險能力差，但握指成拳就可以形成合力。新型經營主體可以讓分散經營的貧困戶搭上先進生產力和規模經營的快車。
“合作社在起步階段面臨的最大問題就是資金緊缺、融資困難，由于無法提供銀行貸款需要的擔保和抵押，很容易導致周轉不暢，希望政府在扶持政策和資金項目方面給予深度貧困地區傾斜和支持。”大家普遍認為，精準扶貧進入攻堅階段，一定要注重細節，細節決定成敗，要花一番“繡花功夫”，以“釘釘子精神”推動各項政策落實。
接二連三：產業融合成果顯現
農村一二三產業融合，就是農產品生產業、加工業和銷售服務業的融合，這是鄉村產業振興的根本途徑。今年中央一號文件指出，要開發農業多種功能，挖掘鄉村多種價值，推進農村一二三產業融合發展。
“樹莓產業是我縣的一張靚麗名片”，蘇育民介紹，康樂縣委縣政府縣扶貧辦高度重視樹莓產業，撥發專項扶貧資金50萬，修建庫容100噸的冷藏保鮮庫1座，下一步還要進行樹莓深加工，提高附加值。進入豐產期，合作社還開展“高原樹莓采摘馬巴村一日游”活動，提升品牌人氣，推動產業融合發展。
“天上的眼睛眨呀眨，媽媽的心呀魯冰花”，在歌聲的旋律中，朱旭成介紹著他的魯冰花公園。2017年，公園開放僅2個月就接待游客23.6萬人，農民1畝地1天僅收取停車費就可收入1000元。目前，合作社在和政縣推廣魯冰花800畝，不僅為社員提供技術支持，還為全國20多個省市近百名種植戶提供指導服務。
產業融合發展是質量發展、綠色發展和高效益發展，是市場機制和現代農業發展的結果。臨夏州通過“接二連三”的產業融合，既可以使生產者、加工者、消費者受利，又可以使貧困農戶分享增值收益。
加工業和休閑旅游是農村產業融合的重點領域。大家普遍認為，貧困地區應大力發展特色農產品產地初加工，大力發展休閑農業和鄉村旅游，拓寬貧困群眾的增收渠道。
“合作社生產成本很高，由于地塊小，無法機械化，每畝人工成本就達1200元，僅流轉費一項就支出近50萬元”，朱旭成算了這樣一筆賬，受制于人力財力瓶頸，目前所有產品僅限于觀賞、銷售種子及門票收入，無法做到深加工、開發文創產品。東鄉縣臥龍山林果種植農民專業合作社理事長汪生龍則表示，當地加工的特色杏干等產品品質好、無添加，但由于品牌知名度低，面臨著“買家找不到賣家，賣家找不到買家”的窘境。
如果把現代生產要素與深度貧困地區資源、勞動力等優勢緊密結合起來，深度貧困地區農業農村發展的差距很有可能轉化成集聚后發優勢的潛力、動力和機遇。頭雁先飛，群雁齊追。在臨夏大地上，新型經營主體正攜手貧困群眾，共同演繹新時代脫貧攻堅戰場上的奮斗故事！
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