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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-10-13 作者：楊瑞雪 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)——農(nóng)民日?qǐng)?bào)
“四美”創(chuàng)建后的永春鄉(xiāng)慶福村河西組。
資料圖
中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者楊瑞雪
遙遙彩云之南，一顆“橫斷山脈中的綠寶石”在藍(lán)天下閃爍。它藏在“三江并流”腹地，高山峽谷之間，山水壯美、層林翠染，那就是我國(guó)唯一的傈僳族自治縣——云南省維西縣。
然而，有著“綠寶石”般豐富資源的維西縣，卻屬于我國(guó)“三區(qū)三州”的深度貧困縣之一。險(xiǎn)要的地勢(shì)、閉塞的交通，使得這里貧中之貧、困中之困，如何打贏這場(chǎng)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？
那就來(lái)一場(chǎng)“美麗”突圍！扶貧先扶志，維西把喚醒美的意識(shí)作為激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的重要抓手，形成識(shí)美、懂美、欣賞美的濃厚氛圍，以社會(huì)的有效治理凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
于是，今年一場(chǎng)以“最美城鎮(zhèn)、最美村莊、最美家庭、最美人物”為載體，堅(jiān)持高位謀劃、精準(zhǔn)切入、務(wù)實(shí)落地，推進(jìn)宜居宜游、宜業(yè)宜養(yǎng)的“山水維西·幸福家園”建設(shè)的“四美”創(chuàng)建工作，在維西縣燎原般地開始了。
“最美”命題凝共識(shí)
維西作為深度貧困縣，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是社會(huì)發(fā)育程度，亦或是人民生活水平，放在全省，乃至全國(guó)都是發(fā)展基礎(chǔ)最差的縣份之一。若單看這些，維西與“最美”相去甚遠(yuǎn)。一個(gè)深度貧困縣提出四個(gè)“最美”是不是太過(guò)“奢侈”？
“‘四美’創(chuàng)建不能簡(jiǎn)單地把等同于或停留在城鄉(xiāng)環(huán)境整治層面。”維西縣委書記格桑納杰介紹，這是維西縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，以及深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下提出的重要措施，是把農(nóng)村建得更美，讓群眾生活得更好的有力抓手。
自2016年以來(lái)，維西縣在“2254”脫貧攻堅(jiān)總體思路下，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為核心，突出狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，努力促使貧困群眾收入得到了不斷提高，并通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快推進(jìn)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴改善了貧困群眾的生產(chǎn)生活和住房條件。可以說(shuō)，貧困群眾“住上好房子、過(guò)上好生活”的脫貧成效初步得到實(shí)現(xiàn)。
但同時(shí)，在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，不可避免地仍然存在部分群眾精神貧困、觀念貧困的問(wèn)題，特別是不健康、不合理的消費(fèi)習(xí)慣，不愿奮斗、不愿積累的財(cái)富觀念，不衛(wèi)生、不整潔的生活習(xí)慣等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，僅靠政策支持、住房、教育醫(yī)療衛(wèi)生等條件改善，還不足以讓群眾真正擺脫貧困。
“因此，縣委、政府決定從2018年起持續(xù)深入推進(jìn)‘四美’創(chuàng)建工作，其最終目的和作用就是要努力解決群眾精神貧困、觀念貧困難題，讓群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、在農(nóng)村形成好風(fēng)氣，全力確保脫貧的穩(wěn)定和成效，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧、持續(xù)脫貧打下最根本的基礎(chǔ)。”格桑納杰說(shuō)。
今年初，一份《“四美”創(chuàng)建評(píng)比倡議書》發(fā)到了全縣各級(jí)黨組織，廣大黨員、群眾手里，號(hào)召大家積極行動(dòng)起來(lái)，以主人翁姿態(tài)投身到“四美”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)中去，形成社會(huì)共識(shí)，人人行動(dòng)、人人維護(hù)、人人創(chuàng)建。
“‘四美’創(chuàng)建的重點(diǎn)和關(guān)鍵必須落腳到發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾上來(lái)，既要把群眾作為‘四美’創(chuàng)建的對(duì)象，不厭其煩的進(jìn)行教育引導(dǎo)，不斷激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力；又要把群眾當(dāng)作‘四美’創(chuàng)建的主體，最終讓他們自發(fā)、自愿、自覺地把每個(gè)家庭、每個(gè)村組、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建得更美更好。”維西縣委組織部部長(zhǎng)趙雪峰說(shuō)。
創(chuàng)建先發(fā)動(dòng)，發(fā)動(dòng)靠宣傳。維西縣抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，充分利用廣播電視、微博微信、展板標(biāo)語(yǔ)等，大力宣傳開展“四美”創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義、相關(guān)要求，并在全縣1029個(gè)村民小組召開黨員會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì)、火塘?xí)龋M織群討論“四美”創(chuàng)建、宣傳“四美”創(chuàng)建。
為了讓“四美”更加通俗易懂，保和鎮(zhèn)專門成立了一支由大詞戲古樂(lè)團(tuán)、縣老年藝術(shù)團(tuán)、弦子鍋莊協(xié)會(huì)及部分文藝愛好者組成的脫貧攻堅(jiān)和“四美”創(chuàng)建宣傳隊(duì)；永春鄉(xiāng)編排“懶漢脫貧”“再見尼帕”等小品，生動(dòng)演繹“懶漢”如何在扶貧干部的幫扶下自強(qiáng)奔小康的故事。小品演出后，一些群眾“對(duì)號(hào)入座”。一天，一位正在喝酒的村民，正巧遇到村干部下鄉(xiāng)，竟然害羞地把酒瓶藏起來(lái)，被發(fā)現(xiàn)后主動(dòng)交代：“我可不想成為‘尼帕’和‘懶漢’，那很丟人的。”
村規(guī)民約化風(fēng)氣
1月29日，塔城鎮(zhèn)啟別村的村規(guī)民約里多了這樣一條規(guī)定：“禁辦射箭客、燒鍋底、三年齋、生日客”。
啟別村98％的人口是納西族，村民富裕起來(lái)后，一些陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭，出現(xiàn)了在婚喪嫁娶等方面互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、收錢斂財(cái)?shù)牟涣硷L(fēng)氣，特別是燒鍋底、三年齋等日子最為普遍，宴請(qǐng)范圍不斷擴(kuò)大，造成很多家庭這部分支出成為一種負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重背離了傳統(tǒng)民俗文化。因此，塔城鎮(zhèn)制定了“十禁止、十提倡”的《村規(guī)民約》，由村組干部和黨員率先垂范并監(jiān)督執(zhí)行，規(guī)范、簡(jiǎn)辦客事。
塔城鎮(zhèn)的做法也是“最美村莊”“最美家庭”“最美人物”這鄉(xiāng)村“三美”創(chuàng)建思路的應(yīng)有之義。“鄉(xiāng)村‘三美’的創(chuàng)建思路即‘1234’，制定一個(gè)管人管事、管用實(shí)用的村規(guī)民約；喚醒兩個(gè)意識(shí)：集體意識(shí)和自強(qiáng)意識(shí)；做到三個(gè)整潔：村莊整潔、家庭整潔、個(gè)人整潔；提倡四種風(fēng)氣：鄰里和睦、尊老愛幼、重視教育、勤勞致富。”趙雪峰說(shuō)。
趙雪峰介紹，維西縣鼓勵(lì)和引導(dǎo)各村（組）結(jié)合實(shí)際，制定管用實(shí)用的村規(guī)民約，將環(huán)境衛(wèi)生整治評(píng)比、團(tuán)結(jié)鄰里、禁酒令和改變紅白理事重金隨禮習(xí)俗等內(nèi)容納入村規(guī)民約，確定村規(guī)民約“執(zhí)法人”，給違背公序良俗的行為戴上“緊箍咒”，用村規(guī)民約“約”出農(nóng)村文明新風(fēng)尚。
康普鄉(xiāng)札子村、永春鄉(xiāng)美光村針對(duì)一些村民好酒酗酒，把“戒酒令”納入村規(guī)民約，并讓村里少數(shù)“酒鬼”作出不酗酒、不醉酒的承諾，村里酗酒的情況大大減少。
塔城鎮(zhèn)利用當(dāng)?shù)匾恍┤罕娦欧畈貍鞣鸾痰奶攸c(diǎn)，邀請(qǐng)宗教界人士組織“活佛講法制、和諧創(chuàng)新風(fēng)”互動(dòng)，讓枯燥無(wú)味的法律宣傳變成群眾喜歡聽、聽得懂的內(nèi)容，還把反分裂、反滲透寫入村規(guī)民約，為維護(hù)藏區(qū)和諧穩(wěn)定奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
攀天閣鄉(xiāng)皆菊村迪姑村民小組為全村老人集體舉辦敬老宴，讓全村男女老少歡聚一堂，一道道美味的佳肴，一張張燦爛的笑臉，喚醒了村民的集體意識(shí)，培育著村民們尊老愛幼、鄰里和睦的好風(fēng)氣……
為了樹立典型示范，營(yíng)造人人創(chuàng)造“美”的良好氛圍，采取組月評(píng)、村季評(píng)、鄉(xiāng)半年評(píng)、縣年底評(píng)的方式開展創(chuàng)建活動(dòng)，并鼓勵(lì)各級(jí)根據(jù)自身情況創(chuàng)新評(píng)比方式。
永春鄉(xiāng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕傩障埠民R的奔騰、厭惡蝸牛的遲緩，設(shè)立“駿馬獎(jiǎng)”和“蝸牛獎(jiǎng)”。對(duì)符合“美”的標(biāo)準(zhǔn)家庭和個(gè)人授予“駿馬獎(jiǎng)”，將紅色獎(jiǎng)旗掛在大門上，號(hào)召大家向其學(xué)習(xí)；對(duì)不符合“美”的標(biāo)準(zhǔn)的家庭和個(gè)人授予“蝸牛獎(jiǎng)”，按照輕重程度分別掛黃色“蝸牛旗”和綠色“蝸牛旗”。
目前，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)村（社區(qū)）都已因地制宜開展了轟轟烈烈的“四美”創(chuàng)建活動(dòng)，一批“最美”典型在一二季度的評(píng)選中脫穎而出，已經(jīng)成為帶動(dòng)全縣干部群眾爭(zhēng)創(chuàng)一流、力爭(zhēng)最美的明星偶像。
“百日會(huì)戰(zhàn)”重攻關(guān)
“村莊美不美，關(guān)鍵要看村民心里美不美；村民心里美不美，關(guān)鍵要看生產(chǎn)生活習(xí)慣美不美；生產(chǎn)生活習(xí)慣美不美，關(guān)鍵要看富民產(chǎn)業(yè)美不美。”在維西縣經(jīng)常能聽到這句話。
為打響“四美創(chuàng)建年”的當(dāng)頭炮，4月8日至7月31日，維西縣組織開展“四美”創(chuàng)建的“百日會(huì)戰(zhàn)”，重點(diǎn)攻克影響和制約美的痼疾頑癥，實(shí)現(xiàn)大行動(dòng)、大整治、大創(chuàng)建，讓美的標(biāo)準(zhǔn)逐漸清晰起來(lái)，也為鄉(xiāng)村治理廓清了道路。
向私搭亂建、亂堆亂放等臟亂差的環(huán)境攻關(guān)，立起“環(huán)境美”的標(biāo)準(zhǔn)。在鄉(xiāng)村，將黨員參與“四美”創(chuàng)建情況與黨員積分管理掛鉤，督促黨員先行先做，帶領(lǐng)群眾共同維護(hù)村組環(huán)境。
白濟(jì)訊鄉(xiāng)施底村成立婦聯(lián)志愿服務(wù)隊(duì)，定期對(duì)村莊進(jìn)行環(huán)境整治；攀天閣鄉(xiāng)美洛村制定了環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，組建輪流衛(wèi)生清潔隊(duì)，不定期開展衛(wèi)生評(píng)比，推動(dòng)“美麗村莊”創(chuàng)建常態(tài)化。
向打架斗毆、破壞團(tuán)結(jié)等違法亂紀(jì)行為組織攻關(guān)，立起“團(tuán)結(jié)美”的標(biāo)準(zhǔn)。維西縣與德欽縣、香格里拉縣以及麗江市玉龍縣、怒江州蘭坪縣相鄰，各縣相鄰的區(qū)域群眾因爭(zhēng)水、爭(zhēng)地、爭(zhēng)山等經(jīng)常發(fā)生斗毆事件，加之屬于不同行政區(qū)域、不同民族之間的紛爭(zhēng)，處理起來(lái)非常棘手。
針對(duì)這種情況，維西縣以組織聯(lián)建為主導(dǎo)，聯(lián)合相鄰縣讓隸屬不同州市、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及不同行政村的基層黨組織開展聯(lián)抓黨建促提升、聯(lián)抓維穩(wěn)促和諧、聯(lián)抓發(fā)展促脫貧的“村村聯(lián)建”工作，基本杜絕了交界地段矛盾糾紛的發(fā)生，促進(jìn)了這些村組的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
向“念好‘山’字經(jīng)、唱好‘林草’戲”等富民產(chǎn)業(yè)組織攻關(guān)，立起“致富美”的標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣培育發(fā)展中藥材、冰葡萄、魔芋、糯山藥、無(wú)公害有機(jī)蔬菜、食用菌等高原特色農(nóng)業(yè)，為推進(jìn)“四美”創(chuàng)建提供有力支撐。
永春鄉(xiāng)慶福村村民華峰是上門到外村的村民，離婚后返回老家，幾乎是身無(wú)分文、一無(wú)所有，在黨支部的幫助下，到麗江學(xué)習(xí)重樓種植技術(shù)，回村后開始發(fā)展重樓育苗產(chǎn)業(yè)、蜜蜂產(chǎn)業(yè)，年收入達(dá)到20余萬(wàn)元，還帶動(dòng)10戶建檔立卡貧困戶年均增收2500元，實(shí)現(xiàn)了從貧困戶到致富帶頭人的華麗轉(zhuǎn)身。
如今，“四美”創(chuàng)建在維西已初見成效，走進(jìn)美麗如畫鄉(xiāng)野田間，各具民族風(fēng)格的靚麗宅院、干凈整潔的村間道路、傳出陣陣歡笑的村落，繪就一幅幅人與自然和諧共生的嶄新畫卷。
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