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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-11-13 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)
“通過(guò)五個(gè)‘一批’精確制導(dǎo)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”
——訪北京市市長(zhǎng)陳吉寧
新華社記者 梁相斌 李斌 孔祥鑫
民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)日前在北京召開(kāi)，為各省區(qū)市支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展指明了方向。圍繞座談會(huì)相關(guān)內(nèi)容，記者近日專(zhuān)訪了北京市市長(zhǎng)陳吉寧。
長(zhǎng)短結(jié)合、精準(zhǔn)服務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展
記者：北京市采取了哪些措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展？
陳吉寧：習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，振聾發(fā)聵、撥云見(jiàn)日，在思想上糾正了社會(huì)上的一些模糊認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上劃出了支持民營(yíng)企業(yè)的“行軍圖”和“作戰(zhàn)圖”，極大地提振了信心、鞏固了決心、聚攏了人心，意義重大而深遠(yuǎn)。我們要逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)，把每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)落細(xì)。北京市、區(qū)兩級(jí)四套班子近期開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)深入走訪活動(dòng)，僅市領(lǐng)導(dǎo)就走訪了300多家，既幫助企業(yè)解決了突出問(wèn)題，也深化了各級(jí)干部對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)企業(yè)的理解。
當(dāng)前對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持，我們總的思路是長(zhǎng)短結(jié)合、精準(zhǔn)服務(wù)，通過(guò)五個(gè)“一批”精確制導(dǎo)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。
——送出一批含金量十足的“服務(wù)包”。通過(guò)“一企一策”“一業(yè)一策”，針對(duì)性解決企業(yè)用地、用房、人才引進(jìn)等方面的問(wèn)題。政府各部門(mén)全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，共同推動(dòng)“服務(wù)包”承諾事項(xiàng)落地。
——推出一批支持民營(yíng)企業(yè)融資紓困的硬招。對(duì)上市公司股權(quán)質(zhì)押?jiǎn)栴}，我們建立了“股+債”的支持方案。市、區(qū)和社會(huì)資金基金共同建立總規(guī)模超過(guò)350億元的紓困“資金池”，支持上市企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融資。鼓勵(lì)北京地區(qū)符合條件的平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，在滬深交易所發(fā)行紓困專(zhuān)項(xiàng)債，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行債券融資。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題，我們擴(kuò)大市級(jí)融資擔(dān)保基金到100億元，設(shè)立小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立70億元的再貼現(xiàn)額度專(zhuān)項(xiàng)支持民營(yíng)和小微企業(yè)，繼續(xù)用好300億元的常備借貸便利額度。
——推出一批重大項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、便民商業(yè)等領(lǐng)域的60多個(gè)項(xiàng)目向民間資本公開(kāi)推介，總投資超過(guò)1000億元。我們要拆掉各種隱形門(mén)檻，鼓勵(lì)民企參與或控股。
——落實(shí)一批實(shí)實(shí)在在的降本增效政策。我們?cè)趪?guó)家規(guī)定幅度內(nèi)把法定稅率降到最低水平，2018年新增減稅約400億元，2019年將進(jìn)一步擴(kuò)大；適度降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，確保征收方式調(diào)整后企業(yè)社保負(fù)擔(dān)不增加；進(jìn)一步清理規(guī)范涉及民間投資管理的涉企收費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)。
——更大力度地清理一批行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。近期，我們決定把市、區(qū)兩級(jí)面向企業(yè)和群眾的行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步大幅壓縮，市一級(jí)將由原來(lái)的2298項(xiàng)減至1130項(xiàng)，區(qū)一級(jí)也將同步壓縮50%至60%。
為創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)不能“一張方子，包治百病”
記者：如何為創(chuàng)新型企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展空間？
陳吉寧：北京民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最顯著的特征，就是以中關(guān)村企業(yè)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)的發(fā)展有不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自身規(guī)律，對(duì)它們的服務(wù)，不能“一張方子，包治百病”。
——做好政策引導(dǎo)，布局硬技術(shù)和深技術(shù)。去年，我們?cè)O(shè)立了北京市科技創(chuàng)新基金，規(guī)模為300億元，放大后，基金總規(guī)模將達(dá)1000億元以上，專(zhuān)注于原始創(chuàng)新領(lǐng)域和創(chuàng)新早期投資，支持民營(yíng)企業(yè)深耕硬科技、黑科技、深科技。
——完善創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新是個(gè)生態(tài)。去年以來(lái)，我們著力搭建各要素的融合與服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)科學(xué)家、企業(yè)家、投資人、工程師等的深度合作。同高校院所和企業(yè)合作，在大數(shù)據(jù)、新能源汽車(chē)等方面成立了一批國(guó)家級(jí)工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研交叉合作。市里一批大科學(xué)裝置和前沿交叉研究平臺(tái)，建成后也將對(duì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)放。
——降低企業(yè)成本。在土地上，我們明確產(chǎn)業(yè)用地是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，不是用來(lái)“炒”的，努力降低高精尖企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地成本。我們探索在農(nóng)村集體建設(shè)用地上，通過(guò)農(nóng)民集體自建、政府躉租并提供補(bǔ)貼的方式，為初創(chuàng)企業(yè)提供低價(jià)辦公和生活用房。我們加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)每年新增研發(fā)部分給予10%獎(jiǎng)勵(lì)。
——提供應(yīng)用場(chǎng)景。去年12月，北京市在全國(guó)最早向多家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放自動(dòng)駕駛車(chē)輛測(cè)試牌照，截至目前，累計(jì)道路測(cè)試?yán)锍踢_(dá)到7.5萬(wàn)公里。下一步，北京市還將圍繞冬奧會(huì)、世園會(huì)、北京城市副中心、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大工程，推動(dòng)5G、自動(dòng)駕駛等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。 據(jù)新華社北京11月12日電
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