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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-11-20 作者：佚名 來源：甘肅日?qǐng)?bào)
補(bǔ)齊短板 破除瓶頸
——甘肅省改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施助力脫貧攻堅(jiān)綜述
甘肅省地域面積大，地貌復(fù)雜多樣，自然條件嚴(yán)酷。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村。而在這些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，“水、電、路、網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施往往是橫在群眾脫貧致富路上的一座座大山。
省第十三次黨代會(huì)以來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧工作重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，下大力氣改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力解決制約發(fā)展的瓶頸，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
貧困村群眾吃上放心水
我省貧困村大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，居住分散，水源條件差，解決貧困地區(qū)農(nóng)村群眾的飲水問題，一直是全省面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
為此，我省水利部門緊緊把握農(nóng)村飲水安全階段性、動(dòng)態(tài)性特征，圍繞全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)要求，科學(xué)編制“十三五”農(nóng)村飲水鞏固提升規(guī)劃，將實(shí)施脫貧攻堅(jiān)與農(nóng)村飲水安全工程協(xié)同推進(jìn)。
聚焦貧困縣區(qū)，按照“缺什么，補(bǔ)什么，建什么”的原則，我省出臺(tái)《甘肅省農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，實(shí)行一縣一策、一點(diǎn)一策、一戶一策。資金突出重點(diǎn)傾斜，將中央補(bǔ)助資金的五分之四用于深度貧困縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，積極和農(nóng)發(fā)行、國(guó)開行等金融機(jī)構(gòu)合作，開展運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款資金支持全省農(nóng)村飲水安全建設(shè)工作。
“任務(wù)一個(gè)一個(gè)地落實(shí)，堡壘一個(gè)一個(gè)地攻克，節(jié)點(diǎn)一個(gè)一個(gè)地推進(jìn)。”省水利廳有關(guān)人士介紹說。2016-2017兩年間，我省投入資金近30億元，通過新建、改造、配套、替換、聯(lián)網(wǎng)延伸等措施，鞏固提升貧困地區(qū)326萬農(nóng)村人口飲水安全，提前一年完成了飲水安全支持計(jì)劃。
截至2017年底，甘肅農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)變。全省以集中供水工程為主、分散供水工程為輔的農(nóng)村安全飲水供水網(wǎng)絡(luò)基本建成，集中供水率和自來水普及率分別達(dá)到92%和87%。
農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)“戶戶通電”
對(duì)于我省貧困地區(qū)而言，家家通電早已不是夢(mèng)想。
近年來，國(guó)網(wǎng)甘肅電力針對(duì)甘肅農(nóng)村發(fā)展用電需求，每年有針對(duì)性地開展電網(wǎng)扶貧工作：2013年至2014年，大力實(shí)施無電地區(qū)電力建設(shè)工程；2015年至2016年，穩(wěn)步推進(jìn)低電壓專項(xiàng)治理；2016年至2017年，實(shí)施“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”機(jī)井通電和中心村電網(wǎng)改造升級(jí)。
經(jīng)過多年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，我省農(nóng)村地區(qū)已全面完成“戶戶通電”，城鄉(xiāng)居民用電已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了同質(zhì)同價(jià)，農(nóng)電管理體制日趨完善，一套高效穩(wěn)定的農(nóng)村供電體系已經(jīng)形成。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我省農(nóng)村電網(wǎng)供電面積21.2萬平方公里，供電人口2047萬人，2017年農(nóng)村戶均供電容量已達(dá)到1.76千伏安，供電能力和供電可靠性明顯增強(qiáng)，農(nóng)村電網(wǎng)動(dòng)力電不足、低電壓、重過載等突出問題基本得到解決。
與此同時(shí)，國(guó)網(wǎng)電力公司在政策、項(xiàng)目、資金等各方面對(duì)我省給予了傾斜和大力支持，預(yù)計(jì)2018-2020年甘肅脫貧攻堅(jiān)配農(nóng)網(wǎng)建設(shè)總投資超過100億元，將著力解決貧困地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)從“溫飽型”向“小康型”轉(zhuǎn)型升級(jí)，自然村動(dòng)力電實(shí)現(xiàn)“村村通”。
在電力等部門多方努力下，目前，我省貧困縣區(qū)電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量、智能化服務(wù)水平等都有了明顯提升，貧困村生產(chǎn)生活用電條件正在一步步改善，支撐貧困地區(qū)脫貧致富的電力保障能力變得更加堅(jiān)實(shí)有力。
建好“產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路”
在我省諸多貧困縣區(qū)，山大溝深、交通不便一直是多少年來困擾著這些地區(qū)發(fā)展的頭號(hào)難題，“要致富，先修路”這也成了貧困地區(qū)干部群眾的共識(shí)。
為此，省委省政府與交通運(yùn)輸部簽訂了《部省合作協(xié)議》《促進(jìn)秦巴山區(qū)、六盤山區(qū)、藏區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的共建協(xié)議》，出臺(tái)了《精準(zhǔn)扶貧交通支持計(jì)劃實(shí)施方案》等一系列政策措施，將農(nóng)村公路建設(shè)作為“為民辦實(shí)事”內(nèi)容，全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
截至今年8月底，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)11.39萬公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通了瀝青（水泥）路，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了班車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率和建制村通客車率分別達(dá)到100%和97.96%。
今年7月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施交通扶貧行動(dòng)的意見》，明確我省將聚焦深度貧困地區(qū)，突出問題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，在貧困地區(qū)加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為貧困地區(qū)努力同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。
我省提出，到2020年，全省貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，具備條件的建制村通客車，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施窄路基路面農(nóng)村公路合理加寬改造和危橋改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路建設(shè)。
農(nóng)民也能“用得上”4G網(wǎng)絡(luò)
貧困村要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，既離不開腳下的水泥路，也離不開一條條信息路。
按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，我省工信部門積極推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)扶貧，在電信普遍服務(wù)中加快貧困村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，優(yōu)先支持“兩州一縣”等省內(nèi)貧困地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深入省內(nèi)深度貧困地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)通信幫扶，讓貧困地區(qū)居民也能享受到“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)。
為助力我省精準(zhǔn)脫貧，黨的十八大以來，甘肅電信把信息扶貧列為全省電信工作的頭等大事統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持全光纖、高起點(diǎn)、一步到位、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的跨越式發(fā)展道路，快速推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展，率先在西北完成“全光網(wǎng)省”建設(shè)。截至目前，甘肅電信城市光網(wǎng)覆蓋率達(dá)98%，行政村光網(wǎng)覆蓋率達(dá)92%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。
與此同時(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，甘肅電信深入開展通信業(yè)務(wù)扶貧工作，制定了“資費(fèi)政策、終端普及和視頻服務(wù)”三項(xiàng)實(shí)施方案，以實(shí)際行動(dòng)支持我省貧困地區(qū)通信事業(yè)發(fā)展。9月1日起，甘肅電信進(jìn)一步加大對(duì)省內(nèi)貧困地區(qū)通信業(yè)務(wù)扶貧優(yōu)惠力度，面向全省6220個(gè)清單級(jí)建檔立卡貧困村、188萬建檔立卡貧困人員和扶貧干部推出專屬通信業(yè)務(wù)扶貧資費(fèi)，推廣易用、低成本手機(jī)終端，讓農(nóng)民也“用得上”4G網(wǎng)絡(luò)。
通信網(wǎng)絡(luò)為貧困地區(qū)架起了溝通外界的橋梁，為精準(zhǔn)脫貧提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，依托通信網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)打通精準(zhǔn)扶貧的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了信息化基礎(chǔ)設(shè)施的科技層次、通信能力與發(fā)達(dá)省份同步，為我省脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)大動(dòng)能。
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