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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-11-21 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)
六養(yǎng)勝地涌新潮
——重慶市潼南區(qū)打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)和引領(lǐng)區(qū)紀(jì)實(shí)
鄧?yán)?李揚(yáng)
藍(lán)天白云下,清澈的河水穿村而過(guò);村道小路、房前屋后干干凈凈;路邊花壇里的三角梅、菊花隨風(fēng)搖曳……初冬時(shí)節(jié),隨意走進(jìn)重慶市潼南區(qū)一處村莊,都仿佛走進(jìn)一幅幅恬靜安詳?shù)奶飯@山水畫(huà)。潔凈環(huán)保、現(xiàn)代文明與田園風(fēng)光相互交融的美麗鄉(xiāng)村正和著“鄉(xiāng)村振興”的號(hào)角聲,在這片“養(yǎng)眼養(yǎng)心、養(yǎng)顏養(yǎng)生、養(yǎng)氣養(yǎng)福”的沃土上鋪展開(kāi)來(lái)。六養(yǎng)勝地,秀美如斯!
近年來(lái),潼南認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主攻方向,全力打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興
“他們?cè)诿χ鴴赍X哦,哪有閑工夫跟你多說(shuō)話。”10月31日,當(dāng)記者在柏梓鎮(zhèn)萬(wàn)畝檸檬基地采訪時(shí),一旁的潼南區(qū)農(nóng)委特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展站站長(zhǎng)黃明笑著說(shuō)。
黃明說(shuō),從10月初開(kāi)始,檸檬就進(jìn)入采摘季,農(nóng)戶們將采摘下來(lái)的檸檬裝進(jìn)籮筐后,一部分銷往位于潼南高新區(qū)的檸檬加工企業(yè),一部分賣給批發(fā)商,銷往全國(guó)各地。
“潼南是發(fā)展檸檬種植的理想?yún)^(qū)域。但以前農(nóng)戶以零星栽培為主,規(guī)模小,也難以賣上好價(jià)錢。”黃明說(shuō),為解決該難題,自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),潼南著力培育龍頭企業(yè)、種植大戶,進(jìn)而帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)戶,形成規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化種植。柏梓萬(wàn)畝檸檬基地涉及羊堡、金盆和龍口3個(gè)村,目前已有匯達(dá)檸檬、崗宏果蔬等規(guī)模種植戶10家,年產(chǎn)量近2萬(wàn)噸,年產(chǎn)值約2億元。
點(diǎn)上開(kāi)花,面上結(jié)果。潼南按照“規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化開(kāi)發(fā)、智能化賦能、創(chuàng)新化支撐、集群化發(fā)展、市場(chǎng)化營(yíng)銷、品牌化培育、綠色化引領(lǐng)、融合化推進(jìn)、持續(xù)化增收”思路,大力發(fā)展檸檬產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。目前,檸檬種植已在崇龕、小渡等10余個(gè)鎮(zhèn)街遍地開(kāi)花,全區(qū)檸檬種植面積達(dá)32萬(wàn)畝,占重慶市種植面積的84%;產(chǎn)量25萬(wàn)噸,占重慶市總量的89%;形成集種植、加工、營(yíng)銷、研發(fā)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,檸檬產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到32.6億元,幫助5萬(wàn)余農(nóng)民增收致富。
檸檬產(chǎn)業(yè)只是潼南轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一個(gè)縮影。潼南用好改革關(guān)鍵一招,抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)潼南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,在差異化發(fā)展7大特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以大數(shù)據(jù)智能化推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”,入選首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
圍繞“近悅遠(yuǎn)來(lái)”實(shí)現(xiàn)人才振興
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,而千針萬(wàn)線,最終都要落實(shí)到“人”。潼南區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的關(guān)于《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃潼南工作方案》中,明確提出要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,營(yíng)造良好環(huán)境,實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)城市人才、資本等各類資源“上山下鄉(xiāng)”,匯聚鄉(xiāng)村振興力量,力爭(zhēng)5年引進(jìn)1000名碩士以上研究生到潼南工作,引導(dǎo)1000名以上新型農(nóng)民返鄉(xiāng)、本土人才回鄉(xiāng)、技術(shù)人員下鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)人才保障。
一年多來(lái),各類高端科技人才向潼南加速集聚,一大批有理念、有遠(yuǎn)見(jiàn),懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的新農(nóng)人正在涌現(xiàn)。
“這里山好水好人好、宜居宜業(yè)宜游,是一座生機(jī)盎然的城市。”已經(jīng)在潼南工作快兩年的中科院博士小劉說(shuō),“我老家在江蘇省,是2017年通過(guò)招聘考試來(lái)到潼南的。
入職后,單位根據(jù)區(qū)里的人才引進(jìn)政策提供了一套90平方米的精裝修住房,還為我安排了獨(dú)立的辦公室和兩臺(tái)電腦。”沒(méi)有了后顧之憂的小劉,很快便全身心投入工作,現(xiàn)在她正在為潼南區(qū)的鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)著智慧和力量。
“黨的十九大召開(kāi)后,重慶市委、市政府賦予了潼南建設(shè)‘實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行區(qū)和引領(lǐng)區(qū)’的職責(zé)。”潼南區(qū)委書(shū)記曾菁華表示,潼南在鄉(xiāng)村振興方面,圍繞“近悅遠(yuǎn)來(lái)”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人才振興,著力把潼南打造成渝西人才集聚洼地。
潼南區(qū)在鄉(xiāng)村人才引進(jìn)方面,結(jié)合潼南鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展方向,確定以“教育、衛(wèi)生醫(yī)療、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理人才”等為引才重點(diǎn),以人才的梯隊(duì)發(fā)展、多層次發(fā)展為努力方向,在1年多的時(shí)間里,通過(guò)“事業(yè)單位公招考試”“三支一扶”行動(dòng)計(jì)劃、“千名碩士進(jìn)潼南”行動(dòng)計(jì)劃、面向定向培養(yǎng)師范生、醫(yī)學(xué)生等招錄行動(dòng)計(jì)劃等多種方式,最終共引進(jìn)人才242名。
與此同時(shí),潼南還強(qiáng)化培訓(xùn)育才,積極與清華大學(xué)等高校合作,聯(lián)合舉辦“4+X”專題培訓(xùn),組織民營(yíng)企業(yè)家參加MBA研修,開(kāi)展農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。到2020年,計(jì)劃培育農(nóng)村各類實(shí)用人才1萬(wàn)名、鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)骨干人才1000名、新型職業(yè)農(nóng)民1500名,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的人才動(dòng)力。
此外,該區(qū)還千方百計(jì)留住人才,先后研究修訂了《潼南區(qū)人才服務(wù)證管理辦法(試行)》《潼南區(qū)人才公寓管理辦法(試行)》等多項(xiàng)人才政策,高層次人才在潼南扎根發(fā)芽,為潼南鄉(xiāng)村振興提供重要的人才政策服務(wù)性保障。
緊扣鑄魂強(qiáng)根實(shí)現(xiàn)文化振興
“到潼南來(lái)采訪,我們一定要帶你去看看鄉(xiāng)村振興中家風(fēng)的力量。”還沒(méi)去采訪地點(diǎn),潼南區(qū)委宣傳部工作人員小陳已饒有興致地向記者介紹起來(lái)。
沿著涪江岸邊往西,走進(jìn)山丘起伏的農(nóng)村,再穿過(guò)幾籠茂密的竹林,便到達(dá)了桂林街道高廟社區(qū)。
記者看到,高廟社區(qū)辦公室底樓兩間位置極好的辦公場(chǎng)地和院子里的一半墻壁卻被幾百?gòu)埦赖恼掌紦?jù)。“上墻的123人是我們社區(qū)的驕傲。”說(shuō)起這些照片,高廟社區(qū)黨支部書(shū)記陳祿林滿是自豪。這些照片里有優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、創(chuàng)業(yè)先鋒、好婆婆、好兒媳、和諧鄰里、莘莘學(xué)子……全都是由黨員干部和村民們一起評(píng)選出來(lái)的。
123名榜樣,雖然對(duì)有著3200多人的高廟來(lái)說(shuō)比例并不多,但他們的故事卻被大家所稱道:61歲的莫蘭珍,35年孝順婆婆,婆婆患老年癡呆后不記得她,拿著棍子追打她,她也沒(méi)有埋怨過(guò);80多歲的李向富,義務(wù)為村里修補(bǔ)道路幾十年,沒(méi)向誰(shuí)要過(guò)一分錢……年年評(píng)、年年宣傳,高廟村的矛盾糾紛果然年年下降,到2017年,僅發(fā)生4起矛盾糾紛,2018年至今,糾紛調(diào)解統(tǒng)計(jì)表上的數(shù)據(jù)為1。
鄉(xiāng)村振興的號(hào)角吹響后,高廟社區(qū)計(jì)劃引入農(nóng)業(yè)龍頭公司,對(duì)土地集約化利用,減少土地撂荒,農(nóng)民既可掙得務(wù)工費(fèi)還能享受分紅。陳祿林告訴記者,4月初召集大家開(kāi)會(huì)后,大部分人表示支持,僅僅半個(gè)多月時(shí)間,所有居民簽字同意。
高廟社區(qū)依靠123名榜樣的力量推動(dòng)家風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興,只是潼南鄉(xiāng)村文化振興中的一個(gè)例子。同樣的事兒還在潼南其他鄉(xiāng)村上演,新時(shí)代講習(xí)所在22個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)講,公共文化演出覆蓋281個(gè)行政村……
“習(xí)近平總書(shū)記指出,鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂。潼南充分發(fā)揮身為‘中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)’優(yōu)勢(shì),以創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)為抓手,打造文化鄉(xiāng)村,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),真正讓村民生活富起來(lái)、環(huán)境美起來(lái)、精神樂(lè)起來(lái)。”潼南區(qū)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為把鄉(xiāng)村文化振興落地落細(xì)落實(shí),潼南印發(fā)了《潼南區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興重點(diǎn)任務(wù)分解方案》,重點(diǎn)對(duì)開(kāi)展農(nóng)村思想道德教育,開(kāi)展歷史文化挖掘傳承,保護(hù)利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富公共文化服務(wù)供給等4方面工作進(jìn)行細(xì)化安排。
此外,潼南還開(kāi)展了以“傳承優(yōu)秀文化抒寫(xiě)美麗潼南”為主題的“根與魂——藝術(shù)與潼南”創(chuàng)作活動(dòng),旨在積極推介花園城市、田園城市、濱江城市和“六養(yǎng)勝地”,形成集聚人心、加快發(fā)展的合力,推動(dòng)潼南高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
統(tǒng)籌“三生”空間實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興
“以前沒(méi)裝垃圾箱的時(shí)候,大家都是把日常生活產(chǎn)生的垃圾直接扔在地壩邊,有的甚至扔在了河溝、水塘里,把水源污染了不說(shuō),一到熱天,簡(jiǎn)直是臭氣熏天。”在潼南區(qū)太安鎮(zhèn)罐壩村村民邱金看來(lái),通過(guò)環(huán)境連片整治,現(xiàn)在環(huán)境好了,很多村民也不亂丟垃圾、隨便倒污水了,環(huán)保的意識(shí)在越來(lái)越多人的心里生根發(fā)芽。
當(dāng)然,像罐壩村一樣,家門口附近就有垃圾箱,污水也有專門的處理設(shè)施,農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善的村還有很多。
潼南區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)彭緒仁介紹,潼南區(qū)正通過(guò)一系列連片整治措施優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。在強(qiáng)化環(huán)境整治上,通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取農(nóng)村連片整治資金,整合區(qū)里各方資源,目前,潼南全區(qū)22個(gè)鎮(zhèn)街已全部建有污水處理廠,實(shí)現(xiàn)了污水廠全覆蓋。
為樹(shù)立標(biāo)桿、榜樣,潼南集中力量打造了一批人居環(huán)境改善示范村(社區(qū))。“黨委政府實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治,給我家房前屋后做起了堡坎,花臺(tái)也全部建好了,還對(duì)后陽(yáng)溝和院壩進(jìn)行了硬化,現(xiàn)在房前屋后看起安逸得很,城里人都說(shuō)我們這個(gè)是別墅哦!”潼南區(qū)塘壩鎮(zhèn)金山村村民蔣啟福說(shuō)。
“農(nóng)村人居環(huán)境整治是改善農(nóng)村村民居住環(huán)境的關(guān)鍵。”潼南區(qū)城鄉(xiāng)建委主任李洋述表示,下一步,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法,因地制宜,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)方案的具體部署,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,力爭(zhēng)到2020年累計(jì)投資1.2億元,全面完成全區(qū)30余個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),真正把改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,打造成為造福廣大人民群眾的民生工程。
生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。潼南深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。在生產(chǎn)上抓防治,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),建立綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;全面貫徹“一控兩減三基本”要求,從根本上解決農(nóng)村面源污染問(wèn)題。在生活上促宜居,加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)和管控,保護(hù)村容村貌、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻,留住綠水青山,留住美麗鄉(xiāng)愁;聚焦農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)兩項(xiàng)行動(dòng),補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板,確保村莊環(huán)境干凈整潔有序。在生態(tài)上重保護(hù),全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障;以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為契機(jī),推進(jìn)山水田園綠化美化凈化,建設(shè)生產(chǎn)高效、生態(tài)宜居、生活美好的美麗鄉(xiāng)村。
強(qiáng)化重心下沉實(shí)現(xiàn)組織振興
潼南區(qū)太安鎮(zhèn)罐壩村毗鄰瓊江,幅員面積7.3平方公里,總?cè)丝?300余人,有黨員80名左右。近年來(lái),村黨支部以強(qiáng)化政治功能與服務(wù)功能為核心,以構(gòu)建服務(wù)型黨組織為抓手,持續(xù)夯實(shí)班子和隊(duì)伍建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),開(kāi)展綜合治理促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,成功建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)、重慶市新農(nóng)村示范點(diǎn)、重慶市農(nóng)村宜居示范片,榮獲重慶市先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。
在日常工作中,罐壩村黨支部緊跟全面從嚴(yán)治黨部署,始終將戰(zhàn)斗“堡壘”建設(shè)放在首位。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,從嚴(yán)從實(shí)抓好“三會(huì)一課”……班子整體功能不斷提升。
支部獨(dú)強(qiáng)不算強(qiáng),群建跟上更加強(qiáng)。罐壩村黨支部堅(jiān)持資源共享、活動(dòng)共辦,擠出“兩委”陣地,設(shè)置群團(tuán)工作室,健全團(tuán)支部,改革村婦聯(lián),落實(shí)黨員擔(dān)任專業(yè)合作社帶頭人,鼓勵(lì)支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作。
為此,罐壩村婦女主任發(fā)動(dòng)30余名留守婦女建起“同心姐妹”互助會(huì),組織婦女開(kāi)展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶,在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮了重要作用。動(dòng)員大學(xué)生邱金回村擔(dān)任團(tuán)支書(shū),為其爭(zhēng)取補(bǔ)貼兩萬(wàn)元開(kāi)辦旅游客棧,年收入30余萬(wàn)元,在個(gè)人致富的同時(shí),邱金還帶動(dòng)譚子劍、陸長(zhǎng)江等3名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扎根農(nóng)村。
大海航行靠舵手,鄉(xiāng)村振興靠組織。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,潼南牢牢抓住鄉(xiāng)村組織振興這根主心骨,堅(jiān)持力量下沉、資源下傾、人員下移,全面建強(qiáng)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
“我們加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’,堅(jiān)定‘四個(gè)自信’,做到‘四個(gè)服從’,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣不漏貫徹落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,確保始終沿著正確方向前進(jìn)。”潼南區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,潼南明確“123”工作思路,即加大農(nóng)村外出大學(xué)生回引選拔力度,2018年內(nèi)每村配備1-2名掛職大學(xué)生;整合各方力量,通過(guò)兩年時(shí)間全覆蓋改造升級(jí)村級(jí)便民服務(wù)中心;發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),建立健全村“兩委”主導(dǎo)、群眾參與、政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,力爭(zhēng)在3年內(nèi)消除所有“空殼村”,保證鄉(xiāng)村振興有人才、有經(jīng)費(fèi)、有陣地。
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