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84農業網 時間：2018-11-25 作者：佚名 來源：人民日報
遼寧省桓仁縣發揮村黨組織帶動作用
選好帶頭人 鄉村謀振興
本報記者 何 勇
“農民富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看‘頭羊’。”
年輕人進城打工，村莊空心嚴重，村干部后繼乏人，如何選？如何把農村能人留住、用起來？干部如何帶群眾？
針對這些難題，位于遼寧省東部偏遠山區的桓仁滿族自治縣實施“頭羊”工程，充分發揮村黨組織帶頭人作用，“頭羊效應”成了引領鄉村振興的關鍵力量。
特色培訓出人才
10月3日，記者來到群山環繞的華來鎮文治溝村，看望貧困戶呂洪廣。老呂70多歲，是村里的建檔立卡貧困戶，日子異常艱難：老伴有病，大兒精神不太好早年離婚，小兒腿殘疾快40歲至今未娶媳婦，老兩口還帶著一個上初中的孫女。
“村里地少，平時根本沒有年輕人，都出去打工了。過節才能熱鬧點。”呂洪廣說。
隨著進城打工者增加，村支部、村委會換屆時常面臨無人可選、無人可用的問題。桓仁縣委組織部負責人介紹，全縣現有村級黨組織103個、農村黨員7626名。521名村“兩委”干部平均年齡約50歲。針對這一現象，縣委重視選拔培養村級后備干部：把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村干部。
經過培訓，309名文化程度較高、工作能力較強的“能干”青年被列為村級后備干部，實現每村至少有3名40歲以下、高中以上文化的后備人才。同時，積極吸引在外務工經商人員、復轉軍人等人才返鄉，作為儲備“頭羊”的源頭活水。
補齊短板強班子
作為遼寧省的水源保護地、水源涵養區，桓仁發展經濟受到諸多限制。目前還有6個經濟薄弱村和15個貧困村。這些村的共性問題是：支部書記在引領帶富上辦法少，既不會干，也不敢干。“我真想讓大伙兒富起來，可心有余力不足啊！”一位“空殼村”黨組織書記表示。
面對“頭羊”的困惑，縣委組織103名村支書赴河南農村黨支部書記學院觀摩學習。向陽鄉和平村黨支部書記王明海回來后，堅定了走旅游路的信心：“看完紅旗渠，心里有底了！向上級爭取資金，改善基礎設施，良好環境吸引了楓林谷、虎谷峽等旅游項目落地。”“村里旅游搞起來，俺們農家樂也起來了。”村民田青說。今年以來，和平村接待游客31萬余人次，旅游收入超過1600萬元。
縣委適時建立起針對村干部的菜單式教育培訓模式，廣泛開設“一線課堂”“田間課堂”等學習陣地1800余個，讓“頭羊”們更好錘煉“內功”。
干部有為村民富
連日來，五里甸子鎮老黑山村的榛子林里，村民曾繁毅起早貪黑地忙碌著。曾老漢和老伴今年都72歲，母親已90高齡。2013年以前，一家靠種苞米為生，年收入不到1萬元。2014年，老曾一家三口被確定為建檔立卡貧困人口。
2013年， 村“兩委”謀劃發展榛子產業，幫助曾老漢種植大榛子，請專家教，發放5000元產業扶持金。2017年底，老曾一家人均收入1.1萬元，摘掉了窮帽。在老黑山村，像曾繁毅這樣的建檔立卡貧困戶，2014年有90戶。2016年、2017年分別有33戶、32戶脫貧致富。預計到年底，全村貧困戶將全部摘帽。
老黑山村脫貧致富，關鍵有個好支書。村黨支部書記王福全說，村支部通過合作社帶動，發展了榛果、苗木產業，注冊“老黑山”商標。僅此一項，每年村里集體收入增加12萬元，村民直接受益100余萬元。現在老黑山村人均收入超過2.6萬元，成為遠近聞名的大榛子之鄉。
按照這種典型引領帶動的思路，桓仁很多村都搞起了現代農業項目。一方面引入農業龍頭企業，發揮新品種、新技術帶動作用；另一方面將支部建到產業鏈上，形成農業種植從育苗到深加工、銷售的全產業鏈，帶動整村脫貧致富奔小康。
截至目前，桓仁滿族自治縣已完成了46個貧困村銷號、14800余人脫貧的任務
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