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84農業網 時間：2018-12-28 作者：佚名 來源：新華社
作為新中國成立以來運用最頻繁的蓄洪區之一，從1952年建成到2007年最近一次的使用，安徽阜南縣濛洼蓄洪區55年間蓄洪15次，為保障淮河流域防洪安全做出巨大貢獻，也正是由于頻繁蓄洪，15.4萬人不得擠在地勢較高的莊臺上。路窄、屋破、人窮，環境臟亂差，這里的貧困發生率是全省平均水平的２倍多。
“反正洪水一來都沖掉”，在洪水的威脅下，濛洼人似乎習慣了這樣的修修補補，湊合過了許多年，扶貧也成為一些人潛意識中的“等靠要”。
“濛洼是蓄洪區，就應該靠國家政策來摘掉窮帽子。”濛洼一些干部群眾窮得“理直氣壯”。
“不能再等了！”阜南縣委書記崔黎對這樣的“窮道理”不以為然：“蓄洪區雖然是國家調度的，但濛洼群眾是阜南鄉親。不靠自己干，還要多久才能脫貧？ ”
搬家：雷厲風行搞“五化” 老莊臺告別臟亂差
莊臺，這種行蓄洪區特有的居住形態，也是濛洼人的保命地。
“就像臉盆倒扣在地上。蓄洪時，老百姓就住在高高的盆底頂上。”崔黎這樣比喻。
人均占地面積不足23平方米，莊臺內房挨房、樓擠樓，過道常常只有一人寬。進出莊臺的“主干道”僅能勉強通過一輛三輪車，120、110、119統統開不進莊臺；莊臺上的人家幾乎從不翻新房子、買大件家具。年輕人在外打工掙到錢的，都想著在別處安家。
這里沒有公共廁所和污水管網，莊臺四周溝塘里常年是腥臭難聞的氣味。
怎么辦？必須搬！
2018年，阜南縣委縣政府下定決心，投入８億多元，對全部莊臺人居環境進行徹底整治。
首先對部分超容量居住群眾進行拆遷安置，騰出空間為每個莊臺打通一條路，120、110、119車可以上莊臺，莊臺群眾能享受到最基本的公共服務；接著在濛洼131個莊臺6個保莊圩全面實施“凈化、硬化、綠化、亮化、美化”等“五化”整治，實施“一條文明路、一個小廣場、一口干凈塘、一塊文化墻”“四個一”建設。
經過整治，濛洼蓄洪區變化驚人：1.9萬多超容量居住在莊臺的群眾，被拆遷安置到附近保莊圩內集鎮周邊。12月20日，全部131個莊臺人居環境整治主體工程完工，臺頂修通了雙向通行的公路，安裝了路燈，建起村民廣場，污水管網連通家家戶戶，生活污水集中處理。
“莊子里干凈了，自己家里更要清清爽爽。”曹集鎮西田坡莊臺居民焦奎嫚將家里打掃了很多遍。莊臺改造后，她和丈夫拿出一年的收入把莊臺上的毛坯房裝修了一番，還添置了冰箱、空調等新家電，“每天校車開到家門口來接送孩子，真是太方便了。”焦奎嫚說。
馴水：特色產業將蓄洪區劣勢變優
安居之后還要能樂業，必須馴服洪水，發展優勢產業。
經過反復調研，阜南縣政府決定在濛洼發展適應性農業和特色旅游休閑產業。在當地干部的積極奔走下，一批有實力有技術的企業成為適應性農業的“龍頭”。目前濛洼的土地流轉率已超過40%，芡實、蓮藕、杞柳、龍蝦種養等適應性產業的發展，已經帶動當地20%左右的群眾創業就業，畝均效益4000元以上。
蓄洪時“水進人退”，蓄洪后“水退人進”，濛洼人與洪水進行了“拉鋸戰”。轉變發展思路后，水資源卻成為濛洼發展的特殊優勢。郜臺鄉宋臺村村民張朝玲在郜臺鄉流轉2000多畝土地種植杞柳，并創辦德潤工藝品公司，主營柳編產品加工出口，一年營收超過2000萬元。在家鄉就能獲得穩定的收入，在外打工的農民陸陸續續從外地回到濛洼。
扶志更扶智：干部示范群眾追隨
出生在王家壩閘旁邊的王紅亮，小時候多次有死里逃生的經歷。像他這樣的濛洼人從親身經歷中發現，任何努力都很可能因為一場大水而成為泡影，因此他們對生活的憧憬僅剩下最低的要求。
怎么辦？阜南縣委經過認真研究后，做出決策：讓群眾帶動群眾，鼓勵農民工返鄉創業。
“2015年，政府開展了‘接你回家’活動，宣講創業的好政策，當時我就動了心。”王紅亮說，他帶著打工多年的積蓄和制作箱包的技術，回到濛洼王家壩，開辦了當地第一家工廠。第二年廠子就開始盈利了，工人們的平均收入都在三四千元。
身邊人富了比什么都有說服力，就像一棵樹晃動另一棵樹。此后，王家壩上的小服裝廠、家庭作坊陸續開了起來。
靠水吃水，發展適應性農業，一些群眾有危難情緒：“我們沒種（養）過，虧本了怎么辦？”
怎么辦？縣委提出：干部帶頭干。
90后的趙鵬軍在王家壩鎮扶貧辦工作。2018年春麥收后，趙鵬軍來到當地的貧困村和諧村，承包了100畝土地搞稻蝦共養。今年夏天，他的小龍蝦每斤賣到35元到40元，每畝純利潤在兩三千元。
“我原本還想今年擴大承包到300畝，沒想到周邊的水田都被別人承包了。”小趙說，他的成功像一個“廣告”，周邊群眾都紛紛行動起來了。
扶志還需扶智——天賜制衣廠是曹集鎮的“扶貧車間”，新招工人可享受培訓補貼、貧困戶在培訓期間還可享受生活交通補貼。工人李麗從沒干過縫紉活，工廠招工時，她很有顧慮。廠長苗春紅找人教她，結果一個晚上她就學會了，第二天就掙了七十元。示范效應讓原本觀望的群眾逐漸聚集到工廠里學手藝，村里務工上進的村民越來越多。
有志，人就有力量了。濛洼的干群已吹響了決戰深度貧困的沖鋒號。
“阜南縣作為國家級貧困縣和全省９個深度貧困縣之一，計劃在２０１９年脫貧摘帽，濛洼蓄洪區在承擔國家防總直接調度蓄洪這一‘國家使命’的同時，將歷史性地解決絕對貧困。”崔黎說。
相關標簽：阜南縣農業新聞
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