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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2019-06-04 作者：佚名 來源：重慶晨報(bào)
渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)壩堰坪山坪塘。
渝北區(qū)統(tǒng)景鎮(zhèn)裕華村的山坪塘。
“把‘沉睡’的水利資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民群眾增收渠道。”6月2日，記者從重慶市渝北區(qū)了解到，渝北區(qū)水利局近日在全市率先制定出臺(tái)《水利行業(yè)支持村級(jí)組織發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》），將通過“盤活”農(nóng)村的山坪塘、提灌站等村級(jí)小型水利設(shè)施，讓沉睡的水利資源變成資產(chǎn)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展注入活力，助推脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“快致富、不返貧”。
渝北區(qū)水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村的山坪塘、提灌站等村級(jí)小型水利設(shè)施是重要的生產(chǎn)資源，可以通過融資、入股、擔(dān)保等形式資產(chǎn)化，以及通過招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等形式經(jīng)營化，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，增加集體收入。
產(chǎn)權(quán)明晰是資產(chǎn)化的前提。《辦法》規(guī)定，各鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山坪塘、提灌站等村級(jí)小型水利設(shè)施首先進(jìn)行排查登記，重點(diǎn)調(diào)查村級(jí)水利設(shè)施的特性、權(quán)屬情況、管護(hù)情況、債權(quán)債務(wù)情況。在摸清家底基礎(chǔ)上，將對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰的村級(jí)水利設(shè)施進(jìn)行確權(quán)頒證。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表村集體，對(duì)這些村級(jí)水利設(shè)施行使所有權(quán)。
擁有了這些寶貴的水利設(shè)施，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織可以做出哪些“文章”呢？據(jù)介紹，針對(duì)自然資源開發(fā)型水利設(shè)施，可以挖掘自然風(fēng)光的經(jīng)濟(jì)潛力，通過自主創(chuàng)業(yè)或者招商引資等方式，發(fā)展富有特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。針對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營型水利設(shè)施，可通過抵押、經(jīng)營權(quán)入市等方式以及融資、入股、擔(dān)保等形式，探索集體資產(chǎn)股份制改造或市場化運(yùn)作的路子。
“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。”該負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)《辦法》的落實(shí)落地過程中，將高度重視貧困農(nóng)戶的參與，加大政策傾斜力度，構(gòu)建利益共享機(jī)制，確保農(nóng)村貧困群眾在這項(xiàng)創(chuàng)新措施中獲得實(shí)利，實(shí)現(xiàn)增收，達(dá)到以“水”利民的目的。
“我們村有30多口山坪塘，平時(shí)作為灌溉水源幫助村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一直沒挖掘其他用處。”渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)良橋村村民委員會(huì)主任吳建全介紹，《辦法》實(shí)施后，這些山坪塘將獲得“合法身份”，并明確由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。屆時(shí)，渝北將因地制宜利用山坪塘發(fā)展生態(tài)旅游，以此來壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)老百姓增收。
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