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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2018-11-26 作者：佚名 來源：經(jīng)濟日報
本報記者 王軼辰 通訊員 羅詠琳
“有勞動能力的貧困戶,幫扶單位與其協(xié)商簽訂增收協(xié)議,貧困戶自主選擇增收項目,通過驗收評估,實現(xiàn)增收目標(biāo)的,幫扶單位按協(xié)議兌現(xiàn)給貧困戶一定的獎勵。”這種目前在江西鷹潭市、貴溪市全面推廣的“增收激勵法”,不僅有效破解了長期困擾扶貧一線工作人員面臨的貧困戶不想脫貧、不愿摘帽的“難中之難”,而且還激發(fā)了貧困戶的脫貧熱情。發(fā)明這個“偏方”的,正是國家稅務(wù)總局貴溪市稅務(wù)局駐金屯鎮(zhèn)黃梅村第一書記艾方錄。
2015年7月份,艾方錄被組織選派到鷹潭市級貧困村——貴溪市金屯鎮(zhèn)黃梅村擔(dān)任第一書記。這個距縣城30公里的小山村是個閉塞貧窮的落后村,村里三分之二的勞動力靠外出打工謀生。艾方錄剛到村里時,村里還有17戶貧困戶,且多為年齡大、體弱多病家庭。
艾方錄進農(nóng)家下村組,走遍全村并摸清底子后,馬上召開扶貧工作組、村兩委專題會議,找短板,查弱項,制定措施和幫扶計劃,提出了“產(chǎn)業(yè)富村、項目致富”的扶貧工作思路,因地制宜,分戶施策,綜合幫扶,先后推進油茶、腳板薯、洋合筍、菊花等多個產(chǎn)業(yè)扶貧項目落地。
本以為項目落地就會開花結(jié)果,可是艾方錄發(fā)現(xiàn)個別習(xí)慣于躺在“貧困戶”名頭上睡大覺的貧困戶不是干不了就是不愿干,有些貧困戶種什么作物,養(yǎng)殖多少等要看政府給的補貼多少來下單。“這種不愿脫、不想脫的‘精神貧困’比‘物質(zhì)貧困’更可怕。”在扶貧工作實踐中,艾方錄意識到,扶貧必先扶“志”。
“個別貧困戶自己沒有強烈的脫貧意愿,你干著急沒用,為了調(diào)動他們的脫貧積極性和主動性,我琢磨著和他們簽訂增收激勵協(xié)議。”艾方錄說,貧困戶擅長什么我們就扶什么,扶貧項目由他們自己提出,每戶除了應(yīng)享盡享國家規(guī)定的扶貧政策外,年人均收入達到5000元以上的,我們幫扶單位還額外給予800元的獎勵,年初簽訂協(xié)議,年末驗收兌現(xiàn)獎勵。
劉艷芳等13戶貧困家庭是艾方錄首批“增收激勵法”的實施對象。劉艷芳夫婦倆都有殘疾,原來盡管生活困難,但總覺得自己先天不足,加上有國家政策保障,脫貧致富意愿不強。2016年艾方錄與劉艷芳家簽訂創(chuàng)收協(xié)議后,夫妻倆拉著三輪車在貴溪城區(qū)做夜宵,年純收入2萬多元,當(dāng)年底,順利地拿到幫扶單位800元“紅包”獎勵。家庭收入增加了,幫扶單位還給“紅包”,劉艷芳夫婦一改往日愁容,對脫貧致富充滿信心。去年,劉艷芳夫婦繼續(xù)簽訂增收協(xié)議,他們租下一間店面做夜宵生意,純收入超過3萬元,再次拿到增收獎勵。前不久,劉艷芳還被評為貴溪市“脫貧之星”。
在艾方錄的“增收激勵法”作用下,村里17戶貧困戶中除了兩戶“五保戶”亡故外,有10戶已經(jīng)摘帽,其中4戶達到人均7000元以上,最高的達9000多元。今年,剩余5戶也將脫貧。
3年來,作為黃梅村脫貧致富的“主心骨”,艾方錄同村里的干部群眾想到一起、干在一處,在精準(zhǔn)、扶志和產(chǎn)業(yè)上用心、用情、用力。10月14日,艾方錄被授予2018年度江西省脫貧攻堅“作為獎”。艾方錄說,這是對他扶貧工作的最好褒獎。
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